【編者按】按照“提得準(zhǔn)、議得透、辦得實(shí)”工作導(dǎo)向，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優(yōu)秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導(dǎo)廣大政協(xié)委員圍繞中心服務(wù)大局，關(guān)注民生聚焦發(fā)展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉(zhuǎn)化成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，助推青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代浪潮下，各地都在積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。從中央到地方，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位成為關(guān)鍵任務(wù)。當(dāng)前，青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)值不高、研發(fā)投入不足、產(chǎn)業(yè)聚集不夠等問(wèn)題。在此背景下，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別二組發(fā)揮界別特色，著眼于發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主力軍作用，提出了“充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)作用，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的提案，為青島戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)出“藥方”，助力青島在新興產(chǎn)業(yè)賽道上實(shí)現(xiàn)彎道超車。

青島新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)顯著 但與先進(jìn)城市差距大

近年來(lái)，青島大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青島與上海、蘇州、無(wú)錫等城市相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中仍有較大差距。”青島市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別二組表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動(dòng)能、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。但目前，青島新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不高、科技研發(fā)投入不足、新興產(chǎn)業(yè)聚集不夠，引領(lǐng)作用待增強(qiáng)等問(wèn)題，抑制了新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

多管齊下 國(guó)企引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起

青島市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界通過(guò)組織界別委員實(shí)地考察，邀請(qǐng)行業(yè)專家、學(xué)者和企業(yè)家進(jìn)行座談等形式進(jìn)行調(diào)研，基于對(duì)調(diào)研結(jié)果的專業(yè)分析，從多維度發(fā)力，為新興產(chǎn)業(yè)崛起注入新活力。

青島市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界建議進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有企業(yè)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)支持力度，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)格局。加大創(chuàng)新投入，注重政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升產(chǎn)學(xué)研合作水平，完善科技成果轉(zhuǎn)化模式，提高科技投入產(chǎn)出效率。

同時(shí)，建議鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和高端人才引進(jìn)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，完善產(chǎn)業(yè)型人才激勵(lì)和考核機(jī)制，激發(fā)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新積極性。通過(guò)科學(xué)定位招引方向，聚焦“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”，提高簽約項(xiàng)目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比，形成成熟的產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮對(duì)上下游企業(yè)的整合能力和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃融入頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在做強(qiáng)做優(yōu)做大核心主業(yè)的基礎(chǔ)上，投資孵化新產(chǎn)業(yè)。

多部門(mén)落實(shí) 加快國(guó)企領(lǐng)航培育新興產(chǎn)業(yè)

據(jù)悉，青島市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界的提案，受到市國(guó)資委、市科技局、市委金融辦高度重視。為進(jìn)一步推動(dòng)市直企業(yè)更好匹配城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更大力度加速布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，青島市國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)市直國(guó)有投資公司布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作方案》，方案中明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步加快新興產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，加強(qiáng)政策扶持力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

市國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于支持市屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于市屬企業(yè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用有關(guān)考核事項(xiàng)的通知》等政策措施。市直企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制及考核機(jī)制，搭建市場(chǎng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)市屬企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

市科技局采取一系列措施，支持國(guó)有企業(yè)建設(shè)高端創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新能級(jí)，支持國(guó)有企業(yè)布局關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企加大科技投入，引導(dǎo)國(guó)有資本加強(qiáng)科技招商力度。

市委金融辦進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)有資本通過(guò)私募基金等方式推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展座談、政策宣講培訓(xùn)等方式，推動(dòng)青島市REITs項(xiàng)目盡快落地，為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供“水源”。文/顧青青

[來(lái)源：信網(wǎng) 編輯：趙曉珊]