信網(wǎng)5月4日訊（記者 姜丹寧）科學技術是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新能力對于一座國際化城市而言，是飛速發(fā)展的強勁動力引擎。近日，青島市政府新聞辦召開了“打造一流營商環(huán)境，為科技創(chuàng)新保駕護航”新聞發(fā)布會，制定出臺《青島市科學技術局“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動方案》，聚焦“六個環(huán)境”重點任務和“六個步驟”具體措施，提出“一項行動”“兩項保障”“三項政策”“四項要素”四大方面行動規(guī)劃，旨在努力提高廣大科技企業(yè)、高校院所、科技人才的滿意度和獲得感，優(yōu)化青島科技創(chuàng)新營商環(huán)境，助力加快建設國際化創(chuàng)新型城市。

完善科技創(chuàng)新體制法治保障 為專項行動保駕護航

打牢基礎方能行穩(wěn)致遠，青島市科學技術局從體制和法治入手，做到“雙管齊下”。在完善科技創(chuàng)新體制方面，深化科技領域“放管服”改革，同時推進科技計劃體系改革。面向上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)和青島高新區(qū)，設立了外國人來華工作許可服務專窗，方便服務對象就近辦理，外國人工作、居留許可可以做到方便快捷的“一窗受理、一并發(fā)證”，兩證辦理時限縮短至至7個工作日。還在全國率先建立起市場化技術合同服務網(wǎng)絡，采取上門收取、上門送達方式，打造“足不出戶，服務直達”的技術合同登記市場化服務暖心模式。除此之外，青島市科學技術局不斷健全以企業(yè)需求為導向的科研立項和經(jīng)費分配機制，去年市級科技創(chuàng)新資金支持企業(yè)比重提升至90%以上，大力支持科研機構與青年人才創(chuàng)新競爭，角逐造夢科技。

在完善法治保障方面，青島市科學技術局正推進修訂《青島市科技創(chuàng)新促進條例》及《青島市科學技術獎勵辦法》。“《青島市科技創(chuàng)新促進條例》于2011年頒布，十多年來為促進全市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要法治保障作用，但隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，原條例部分內(nèi)容已與新時期的科技創(chuàng)新工作實際不完全相適應。今年，該條例修訂納入市人大和市政府立法工作計劃，正在按程序加快推進。”青島市科學技術局工作人員介紹。完備的科技獎勵制度是激勵自主創(chuàng)新、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的重要動力之一，將進一步激發(fā)人才科創(chuàng)積極性。

深度優(yōu)化科技發(fā)展質(zhì)量 三項計劃“組合出擊”

為了深度優(yōu)化青島科技創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量，做到優(yōu)質(zhì)化、精細化，《青島市科學技術局“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動方案》提出了三項“組合出擊”的提升計劃——碩果計劃、沃土計劃、海創(chuàng)計劃，三項計劃各有特色，聚力凝心服務科創(chuàng)發(fā)展。

據(jù)了解，“碩果計劃”重點關注加速科技成果轉移轉化工作，聚焦成果轉化鏈條中的中試熟化環(huán)節(jié)，制定中試熟化平臺專項支持政策，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目打造一批中試熟化平臺，補齊這個短板弱項。同時，積極籌建“青島高校院所技術轉移聯(lián)合辦公室”，搭建技術成果交易平臺，著力解決成果轉化信息不對稱問題。2023年一季度，青島全市技術合同成交額達到63億元，同比增長52.5%。

“沃土計劃”則發(fā)力加強科技企業(yè)梯次培育，將持續(xù)完善“高企育苗-高企認定-高企上市”梯次培育體系，構建保質(zhì)保量的科技企業(yè)發(fā)展梯隊。2023年上半年，青島市科學技術局還針對科技企業(yè)管理服務中的突出問題，組織修訂高企認定管理工作方案和高企上市培育庫管理辦法。通過“線下+云上”多元化方式引導更多企業(yè)建立研發(fā)機構，深化“云端研發(fā)”模式，推動年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到85%以上。

“海創(chuàng)計劃”則是為了加快海洋科技創(chuàng)新步伐。近兩年，青島已立項海洋關鍵技術攻關項目近60項，支持金額近1.7億元，爭取到國家、省海洋重點研發(fā)項目資金2.7億元，推動建成全球首艘10萬噸級大型養(yǎng)殖工船，自主研發(fā)全國首艘自主航行集裝箱商船。今年將進一步實施洋科技創(chuàng)新示范工程，加快在深遠海養(yǎng)殖、智慧航運、海洋物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢領域，打造一批海洋示范引領項目，形成更多“企業(yè)+高校院所”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，促進更多海洋科研優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

做好規(guī)劃不忘牢抓細節(jié) “四項要素”緊跟落實

“不積硅步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”在推進完善青島市科技創(chuàng)新體制法治保障，以及支持三項計劃發(fā)展的同時，青島市科學技術局也將努力落實到細節(jié)之處，優(yōu)化人才要素、金融要素、技術要素、平臺要素，讓貫穿科研創(chuàng)新全程的要素充分發(fā)揮優(yōu)勢。

堅持“人才是第一資源”，深入開展產(chǎn)業(yè)領軍人才計劃，推進人才、項目、平臺一體化發(fā)展，青島市科學技術局傾聽人才心聲，貼近青年科技人才發(fā)展需求，制定《全面加強青年科技人才培養(yǎng)引進使用的若干措施》，進一步吸引青年人才為青島科創(chuàng)建設添磚加瓦，提升青年科技人才創(chuàng)新能力。在金融領域，優(yōu)化金融要素深化科技與金融緊密結合，加快科技信貸“白名單”、“投（保）貸聯(lián)動”等科技金融產(chǎn)品擴面增量。青島市科學技術局還計劃針對科技型中小企業(yè)融資需求，進一步出臺科技創(chuàng)新再貸款補償補貼政策。安排科技金融特派員進園區(qū)、進企業(yè)工作，常態(tài)化開展融資路演、科技金融沙龍等助企活動，近距離把握實際情況，解決科技企業(yè)融資難題。

不僅如此，未來將優(yōu)化技術要素圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快實施“強鏈計劃”和“新興產(chǎn)業(yè)培育計劃”，聚焦24條產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、強鏈，加速打通產(chǎn)業(yè)鏈從技術到產(chǎn)品的轉化通道。強化自主創(chuàng)新能力，籌建市級自然科學基金委員會，完善自然科學基金計劃體系，加大對基礎研究、應用基礎研究和科學前沿探索的支持力度，為高質(zhì)量發(fā)展奠定技術支撐。優(yōu)化平臺要素，加大投入建設強勁平臺，充分發(fā)揮國家高速列車技術創(chuàng)新中心、山東能源研究院等現(xiàn)有高端平臺力量，提升科技創(chuàng)新策源能力。結合城市更新建設和實體經(jīng)濟發(fā)展，建設一批專業(yè)化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構建科技產(chǎn)業(yè)微生態(tài)。

科技創(chuàng)新發(fā)展水平事關城市更為長遠的前進動力，也是城市競爭力的有力支撐。青島市科學技術局高瞻遠矚，精心規(guī)劃深入提升青島科創(chuàng)能力，積極打造一流科技創(chuàng)新營商環(huán)境，以科技力量為青島建設現(xiàn)代化國際大都市保駕護航。[信網(wǎng)·信號新聞]