信網(wǎng)11月18日訊(記者 李美玉)“今天剛修好的電梯，明天又壞，業(yè)主還經(jīng)常被困在里面，想安心坐電梯真難。”近日，家住青島市嶗山區(qū)金嶺花園小區(qū)B區(qū)的業(yè)主孫女士表示，電梯頻發(fā)故障，高頻率的維修給住戶出行帶來了很大不便。信網(wǎng)(0532-80889431)獲悉，該情況是由于小區(qū)電梯使用年限較長，開始老化，零件逐漸發(fā)生損壞所致。想要更換電梯，每家每戶將面臨不小的分攤金額，意見難以達成一致，物業(yè)只能頻繁組織維修。而針對此類問題，青島部分地區(qū)已經(jīng)出臺老舊電梯改造補貼政策，其他城市或通過業(yè)主自發(fā)努力，或通過政府部門支持，也有不少解決案例。

小區(qū)電梯頻發(fā)故障引起居民不滿

孫女士是嶗山區(qū)金嶺花園小區(qū)B區(qū)16號樓的一名業(yè)主，她表示自11月以來，16號樓的電梯頻發(fā)故障，有的時候兩部電梯同時出問題，他們只能爬樓梯回家，“我們年輕人還好說，腿腳不好的老人住十幾樓，這種情況就只能在樓下等著，什么時候修好電梯，什么時候才能回家。”

“然而電梯修好了，沒多久又會發(fā)生故障。”孫女士舉例稱，11月8日下午，16號樓電梯剛修好，次日中午又停擺。這種情況不僅發(fā)生在16號樓，8號樓、10號樓、4號樓都是近期電梯頻發(fā)故障的“困難戶”。

孫女士告訴信網(wǎng)，讓業(yè)主不滿的，除了電梯頻發(fā)故障，就是物業(yè)經(jīng)常要求業(yè)主分攤維修費用，“我們清楚誰用電梯誰付錢，雖然維修費歸業(yè)主，但物業(yè)完全可以用平時電梯廣告等收入墊付，畢竟這些錢也屬于業(yè)主，然而每當(dāng)我們在群內(nèi)詢問此事，物業(yè)都不回復(fù)。”

11月16日午間，信網(wǎng)來到了金嶺花園小區(qū)B區(qū)。途經(jīng)10號樓附近，恰逢剛從8號樓出來的三名電梯維保人員。他們告訴信網(wǎng)，8號樓此次電梯故障系門掛板損壞，維修時間不長，問題不大。

信網(wǎng)來到8號樓，發(fā)現(xiàn)該樓座共有兩部電梯，其中左邊電梯已經(jīng)加裝禁行標(biāo)志，提示住戶電梯正在例行保養(yǎng)。信網(wǎng)隨即搭乘右邊電梯，其內(nèi)部張貼的“特種設(shè)備使用標(biāo)志”顯示，電梯維保單位為青島速達電梯有限公司，下次檢驗日期為2022年4月。“電梯維護保養(yǎng)標(biāo)識”顯示，本次維保日期為11月16日，下次維保日期為11月30日，本次維保結(jié)論為合格。

電梯老化零件損壞導(dǎo)致故障頻發(fā)

信網(wǎng)據(jù)金嶺花園小區(qū)B區(qū)張貼的電話，聯(lián)系到了物業(yè)經(jīng)理胡先生。他說金嶺花園小區(qū)B區(qū)的電梯近期確實頻發(fā)故障，因小區(qū)建成已經(jīng)十余年，電梯均開始老化，各零件逐步損壞導(dǎo)致。“以門掛板為例，每部電梯，每層樓有兩個門掛板，這次10層樓的一個門掛板壞了，修好后沒多久，11層樓的另一個門掛板又壞了，這就得再修，這種例子比比皆是。”

胡先生表示，物業(yè)對小區(qū)電梯廣告等收入都公開張貼至小區(qū)公告欄，對于平時費用不高的維修費，物業(yè)就先墊付，后續(xù)用這些收入補上。而對于費用較高的維修費，需要先收齊各戶的分攤費用才能組織維修，“像鋼絲繩，一旦壞了，一條的維修費上萬，物業(yè)沒有那么多錢來墊付，只能先讓業(yè)主分攤。”

電梯老化，維修次數(shù)頻繁，業(yè)主和物業(yè)都鬧心。信網(wǎng)獲悉，不少小區(qū)之前也面臨此類問題，最終以更換電梯的方式，解決了住戶和物業(yè)的煩惱。胡先生對此表示，更換電梯可行，但需要經(jīng)過整棟樓的業(yè)主同意，并分攤費用后才可以更換。

“平時收兩百多的維修費都很困難，更何況是換電梯的費用?”胡先生告訴信網(wǎng)，如果更換電梯，每戶分攤的費用將遠高于平日收取的維修費，而不少業(yè)主對維修費的金額已經(jīng)多有埋怨，推脫不交，因此各戶業(yè)主未必能達成一致。“物業(yè)收不齊資金，也負擔(dān)不起墊付金額，就無法更換電梯，這才不得不頻繁維修。”

據(jù)了解，自2012年3月1日起，青島市開始施行《青島市房屋專項維修資金管理辦法(試行)》，該《辦法》第二十六條第一款第(一)項明確：發(fā)生下列緊急情況的，屬于房屋專項維修資金應(yīng)急使用的范圍：(一)電梯故障經(jīng)有關(guān)部門確定危及人身安全的。

如果更換電梯資金不夠，能否動用公共維修基金?據(jù)安居客網(wǎng)站顯示，金嶺花園小區(qū)B區(qū)竣工時間為2008年，根據(jù)當(dāng)時政策，購房人無需交納公共維修基金，因此這批業(yè)主并沒有維修資金可用。

“后續(xù)買二手房的業(yè)主可能交了公共維修基金，但占比不超過30%。”胡先生表示，青島海悅東林物業(yè)管理有限公司自2014年接管金嶺花園小區(qū)B區(qū)，該司管理的樓座為4、8、10、13、16、19號樓，這六棟樓被劃分為國稅局樓小區(qū)，大部分業(yè)主用于自住，或給老人養(yǎng)老居住，轉(zhuǎn)賣率不高。“舉例來講，如果更換電梯每戶分攤一萬元，只有這30%的業(yè)主可以動用公共維修基金，其他大部分的業(yè)主因為沒交過維修資金，無法動用，只能交錢。”

青島部分地區(qū)有老舊電梯補貼政策

據(jù)了解，2018年1月1日起，新修訂的《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》正式施行，該法規(guī)定，對使用年限超過15年的電梯，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進行安全評估。其中，住宅電梯使用年限超過15年，經(jīng)安全技術(shù)評估確認已無法保證安全且無改造、修理價值的;存在嚴重安全隱患經(jīng)安全技術(shù)評估確認已無法保證安全且無改造、修理價值的應(yīng)當(dāng)報廢。

此外，該《辦法》還規(guī)定了住宅電梯更新、改造、修理方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合規(guī)定人數(shù)的業(yè)主同意。費用應(yīng)當(dāng)使用結(jié)余的電梯運行費和利用電梯發(fā)布商業(yè)廣告的收入支付，不足部分由業(yè)主共同承擔(dān)。而所有權(quán)人或者使用權(quán)人就更新、改造、修理費用分攤達不成一致的，相關(guān)行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責(zé)組織電梯所有權(quán)人或者使用權(quán)人協(xié)商確定。

信網(wǎng)查詢了解到，關(guān)于老舊電梯更新改造問題，市南區(qū)和市北區(qū)都有相應(yīng)的補貼標(biāo)準。2016年，市南區(qū)政府試點啟動了老舊電梯更新改造項目，對符合條件的老舊電梯更新改造給予一定的財政補貼，并于2017年9月，在全市率先出臺 《市南區(qū)老舊電梯更新改造管理辦法(試行)》，老舊電梯通過評估檢測后，劃分為修理、升級、更新3種處理辦法。

2018年3月，市北區(qū)印發(fā)了《公共住宅隱患電梯更新改造重大修理管理辦法(試行)》，制定了全區(qū)統(tǒng)一的隱患電梯更新、改造或重大修理補貼標(biāo)準，最高補貼額度可達15萬元。

信網(wǎng)了解到，新貴都一期就憑借市南區(qū)政策，順利拿到補貼，于2018年11月已經(jīng)完成3部電梯的更換。聚豪大廈憑借市北區(qū)政策，拿到補貼后，于今年4月份，將9部電梯全部更新完畢。

嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)管科的工作人員告訴信網(wǎng)，截止到目前，嶗山區(qū)尚未發(fā)布關(guān)于老舊電梯改造補貼相關(guān)政策，也暫未有相關(guān)計劃，這是各區(qū)的情況不一致決定的，“市南區(qū)、市北區(qū)的一些老房子牽扯到計劃經(jīng)濟時代福利分房，老舊電梯比較多，屬于歷史遺留問題，出臺補貼政策的出發(fā)點主要是為了解決這些問題。而嶗山區(qū)開發(fā)時間相對較晚，電梯老舊情況不像市南區(qū)、市北區(qū)嚴重，目前整個嶗山區(qū)，電梯使用年限超過十五年的才三百余臺，所以暫未有相關(guān)的補貼計劃。如果有小區(qū)想要更換老舊電梯，還需通過物業(yè)牽頭，業(yè)主平攤費用或使用公維更換電梯。”

他山之后 或可借鑒

信網(wǎng)據(jù)媒體報道了解到，不少城市也有老舊電梯更換案例。這些案例小區(qū)的電梯普遍老舊，頻頻發(fā)生故障，各小區(qū)處理方式雖不一致，但都順利完成了更換，解決了業(yè)主出行難題。

如廣州市天河區(qū)東方都會廣場小區(qū)此前電梯老舊需要更換，然而不少業(yè)主已經(jīng)將房屋出租無法聯(lián)系到，導(dǎo)致全體業(yè)主沒辦法達成一致意見。經(jīng)小區(qū)業(yè)委會跟一家電梯運營公司協(xié)議，由該公司出資更換其中一部電梯，有需要的住戶即可刷交通卡付費乘坐，費用由電梯運營公司收取。

廈門大學(xué)城小區(qū)，平日消防設(shè)施更新、發(fā)電機更換等，已經(jīng)用掉了部分大公維金，剩余的根本不足以更換電梯。小區(qū)業(yè)主便自發(fā)成立電梯改造小組，推動電梯更換事宜。最終，116戶居民平均每家出資1萬余元，不僅籌集了更換電梯的費用，還為之后保養(yǎng)維修電梯留下了部分費用。

上海市達新大樓更換電梯已迫在眉睫，全體業(yè)主更換電梯動力強烈。黃浦區(qū)房管局、市場監(jiān)管局、屬地街道五里橋街道積極搭建平臺，指導(dǎo)業(yè)委會，解決電梯更換項目中遇到的難題。最終更換資金全部到位，達新大樓啟動電梯改造項目。

以上各案例，或通過業(yè)主自發(fā)努力，或通過政府部門支持，都成功更換上新電梯。電梯安全事關(guān)人身安全，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，將相關(guān)預(yù)案做在前面，才可打消居民的顧慮。更換老舊電梯很難一蹴而就，需要業(yè)主、物業(yè)，乃至政府部門積極推進，才能進一步維護電梯安全的長治久安。