信網(wǎng)6月2日訊 宋連代，是嶗山沙子口街道食藥所的一線執(zhí)法人員，從辦公室工作轉(zhuǎn)入一線執(zhí)法崗位，對(duì)他而言是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，他邊干邊學(xué)，用了兩年的時(shí)間，從零基礎(chǔ)的執(zhí)法新人，成長(zhǎng)為沙子口街道食藥所執(zhí)法一線的骨干力量。在工作中，他總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)業(yè)戶動(dòng)之以禮曉之以情，他常說(shuō)：“處罰不是目的。”將服務(wù)職能擴(kuò)大，促使業(yè)戶規(guī)范行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是宋連代心中最重要的工作方向，為此，他不斷地深入社區(qū)，向業(yè)戶普及法律知識(shí)，在他的努力下，轄區(qū)內(nèi)的業(yè)戶遵紀(jì)守法意識(shí)明顯提高，能夠自覺(jué)完善食品安全環(huán)境的越來(lái)越多。

用兩年時(shí)間成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干

沙子口街道，以海鮮而聞名，又緊依嶗山，這里風(fēng)景秀麗、山海相間，宛如喧囂城市中的偏安之隅。這里最著名的是以海鮮為特色的各類農(nóng)(漁)家宴。

而宋連代，就是在這一片唯美畫卷下，守護(hù)著食品藥品安全的先鋒者。沙子口街道經(jīng)商者多為本地居民，文化水平普遍低下，對(duì)于法律的理解不多，對(duì)于工作是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

自2013年12月份從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)以來(lái)，宋連代一直在嶗山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室工作，直到2016年5月份，才被調(diào)往沙子口食藥所的一線執(zhí)法崗位，從“文職”一下變成了沖鋒在前的“武將”，這個(gè)轉(zhuǎn)變讓宋連代有些措手不及，“從來(lái)沒(méi)干過(guò)執(zhí)法工作，對(duì)我來(lái)說(shuō)是完全陌生的。”

宋連代以執(zhí)法新人的身份，踏入了一個(gè)他完全陌生的工作領(lǐng)域，“就是邊干邊學(xué)，實(shí)戰(zhàn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。”沒(méi)事的時(shí)候，宋連代總要拿出法律法規(guī)熟讀，“執(zhí)法必須得對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)非常熟悉，并且能夠深刻理解。”

在沙子口街道，宋連代的工作范圍也在不同的變化著，肩上的責(zé)任也越來(lái)越重，剛到所里時(shí)，他雖然負(fù)責(zé)10個(gè)社區(qū)，這10個(gè)社區(qū)業(yè)態(tài)簡(jiǎn)單，“有中國(guó)海洋大學(xué)的食堂和社區(qū)里的小餐飲，比較好管理。”2017年10月份，他的負(fù)責(zé)的區(qū)域變更到沙子口的商業(yè)區(qū)，這聚集著大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)等沙子口街道幾乎所有的商業(yè)體，業(yè)戶數(shù)量達(dá)到350多戶。宋連代的工作壓力陡增，面對(duì)的情況也越發(fā)的復(fù)雜，他憑著一股子沖勁，認(rèn)真分析具體情況，從幫助業(yè)戶解決問(wèn)題的角度出發(fā)，業(yè)務(wù)水平也得到了極大地提高，短短的時(shí)間內(nèi)，從一名執(zhí)法新人，成長(zhǎng)為所里的業(yè)務(wù)骨干。

沙子口食藥所將轄區(qū)劃分為南北兩個(gè)大片，2018年2月份，由于宋連代出色的工作能力，他被委以北片負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)的區(qū)域更大了，業(yè)戶也更多了，達(dá)到了551戶，其中學(xué)校和幼兒園21家，生產(chǎn)企業(yè)35家，餐飲企業(yè)225家，流通企業(yè)215家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)37家，藥店18家。業(yè)態(tài)可謂“琳瑯滿目”，涵蓋了食藥監(jiān)管職能的各個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)業(yè)戶動(dòng)之以情曉之以理

宋連代告訴信網(wǎng)，藥店的人員需要具備專業(yè)的素質(zhì)，他們的意識(shí)都比較高，也好管理，沙子口街道的食品類業(yè)戶特點(diǎn)是最為鮮明的，幾乎所有業(yè)戶都是本地居民，文化水平有限，不能理解法律法規(guī)的詳細(xì)條款，甚至一部分人根本不懂法。

“一些業(yè)戶在這里土生土長(zhǎng)的，文化水平不高，執(zhí)法過(guò)程中跟他們講法律講不通，因?yàn)樗麄兟?tīng)不懂，不明白法律條款是什么意思。”宋連代告訴信網(wǎng)，這種情況也是他最為頭疼的，而且由于業(yè)戶不懂法，還有可能引發(fā)后續(xù)的沖突。

“他們不懂法，但他們具備一些常識(shí)，一看穿制服的來(lái)了，就覺(jué)得不是什么好事，對(duì)我們非常抗拒。”宋連代說(shuō)，有一次例行檢查，一家開(kāi)在村里的餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人就拒不配合，認(rèn)為是對(duì)他進(jìn)行處罰，“其實(shí)我們就是例行檢查，日常工作之一，但業(yè)戶不懂，這就給雙方增添了矛盾。”

往往對(duì)于這種情況，宋連代有他的辦法，“對(duì)這樣的業(yè)戶不能著急，要循序漸進(jìn)，受文化水平影響，他們接受起相關(guān)法律法規(guī)來(lái)要慢一些，但不代表他們不能理解。”宋連代說(shuō)，他先跟業(yè)戶成為朋友，讓業(yè)戶放棄抵觸心理，“先讓業(yè)戶知道我們是來(lái)幫助規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，讓業(yè)戶先認(rèn)可我們的人，然后再詳細(xì)的給他們講解法律法規(guī)，告訴他們哪些地方不符合規(guī)定需要整改。”

宋連代認(rèn)為，人與人之間是相互的，他用一顆服務(wù)的心去面對(duì)轄區(qū)業(yè)戶，自然會(huì)得到業(yè)戶的理解，經(jīng)過(guò)他長(zhǎng)期的普法教育，很多之前不懂食品安全的業(yè)戶都進(jìn)步很大，“現(xiàn)在很多業(yè)戶對(duì)我們不是抵觸了，而是信任了，有些業(yè)戶讓我們趕緊給看看還有哪些地方做的不好，要怎么整改，他們能主動(dòng)來(lái)問(wèn)，這說(shuō)明我們的努力沒(méi)有白費(fèi)。”

抓大企業(yè)也不放松小業(yè)戶監(jiān)督

在沙子口街道轄區(qū)內(nèi)，大型商超、企業(yè)和學(xué)校等地是沙子口食藥所的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，宋連代告訴信網(wǎng)，學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和配餐企業(yè)每個(gè)季度要固定檢查一次，其余時(shí)間要穿插多次抽檢。特別對(duì)學(xué)生以及游客的食品安全問(wèn)題，每年都是沙子口食藥所的監(jiān)督保障對(duì)象。

由于沙子口街道食藥所轄區(qū)地理環(huán)境和業(yè)態(tài)的特殊性，除了旅游沿線一帶，很多業(yè)態(tài)都設(shè)在村子里，包括一些農(nóng)(漁)家宴、小餐飲，而部分行政村又都在山里，距離較遠(yuǎn)，路也難走，這對(duì)監(jiān)管上也造成了一定的困難。

雖然轄區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象都是大型商超、企業(yè)和學(xué)校，但是，在宋連代那里，抓大企業(yè)的同時(shí)，對(duì)每一個(gè)小企業(yè)、小作坊都不放棄，即使路再遠(yuǎn)再難走，也一定要到現(xiàn)場(chǎng)。“小企業(yè)、小作坊更應(yīng)該緊抓，幫助他們走向正軌。”

北龍口社區(qū)在沙子口街道比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，以前這里的20多戶小餐飲中，大部分都是“三無(wú)”，食品安全堪憂，而業(yè)戶也不明白該怎么申請(qǐng)相關(guān)手續(xù)，“他們存在著世世代代在這里生活，自己家里開(kāi)個(gè)小餐飲為什么還要辦證的思想，再就是對(duì)辦理的流程不了解。”為了讓這些業(yè)戶合法經(jīng)營(yíng)，宋連代帶著申請(qǐng)流程“明白紙”挨戶發(fā)放，并普及相關(guān)法律知識(shí)，解答業(yè)戶們的疑惑。現(xiàn)在，北龍口社區(qū)的小餐飲全部證照齊全，宋連代與同事還定期對(duì)這一帶業(yè)戶進(jìn)行檢查，促進(jìn)他們?nèi)遮呎?guī)。

“大部分業(yè)戶的素質(zhì)都有提高，但也有個(gè)別業(yè)戶意識(shí)不強(qiáng)，被罰之后才知道規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)。”宋連代告訴信網(wǎng)，一次，他檢查時(shí)，提醒一家餐飲業(yè)戶一定要保留索證索票，做好食材溯源工作，“提醒了多次，一直不聽(tīng)，后來(lái)在抽檢中查出問(wèn)題，被罰了之后才知道保留索證索票。”

低調(diào)踏實(shí)，是對(duì)宋連代最好的形容，他不愿意標(biāo)榜自己，總是說(shuō)自己只是在做一名一線食藥執(zhí)法人員應(yīng)該做的工作，在未來(lái)工作中，他將繼續(xù)以服務(wù)業(yè)戶為己任，守護(hù)沙子口北片的食品安全，“現(xiàn)在的工作上，我覺(jué)得還是要多跟業(yè)戶溝通，普及法律法律，只有業(yè)戶主動(dòng)去知法懂法，提高自己主動(dòng)守法的意識(shí)，才是對(duì)食品安全工作的推動(dòng)。”

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃