信網(wǎng)7月12日訊 自2016年8月，公安部會(huì)同12部門印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》以來(lái)，在解決群眾辦事難方面取得了顯著成效，但是一些部門還要求群眾到公安派出所開具“奇葩”證明，群眾多跑腿、事難辦的問(wèn)題依然存在。為徹底解決部門間信息不共享，證明材料要求不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題，青島市公安局從去年3月份以來(lái)，對(duì)公安派出所開具證明工作不斷進(jìn)行摸底調(diào)研，并會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合青島地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化了公安派出所出具證明“清單”，其中取消的14類，應(yīng)該開的9類，部門之間核查不需群眾跑腿的9類，為群眾辦事提供便捷規(guī)范的服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓群眾少“跑腿”，辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。

派出所不再出具的證明

身份證、戶口簿、護(hù)照可以證明的信息，派出所不再開具證明的有：

姓名、曾用名、性別、身份號(hào)碼(含15位升18位證明)、民族成份、出生日期、出生地、籍貫、戶籍所在地住址。

解讀：身份證、戶口簿、護(hù)照完全可以證明以上信息，相關(guān)證明不再開具。比如王小明，戶口簿上“曾用名”一欄寫有“王小剛”，戶口簿本身就可以證明其曾用名是“王小剛”，無(wú)需另外開具證明。

戶口簿上只要注明了以下情況的，派出所不再開相關(guān)證明：

戶口遷移情況、住址變動(dòng)情況、戶口登記項(xiàng)目變更和更正情況、注銷戶口情況、同戶人員與戶主間的親屬關(guān)系。

解讀：比如，甲的“與戶主關(guān)系”一欄寫的是“長(zhǎng)子”，那么戶口簿就可以證明甲與戶主是親子關(guān)系，不需額外開具證明。但如果后來(lái)甲外出上學(xué)、工作，遷入了集體戶或者自立戶，跟父母戶口沒(méi)有登記在同一個(gè)戶口簿上，戶口簿就無(wú)法證明親子關(guān)系，需要開具親屬關(guān)系證明。

有9種證明已經(jīng)在部門之間捋順關(guān)系，派出所不再出具相關(guān)證明：

證明婚姻狀況

證明文化程度

證明當(dāng)事人死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡

領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證

因填寫、錄入差錯(cuò)導(dǎo)致登記信息與法定身份證件信息不一致，需證明是同一人。

證明未登記戶口

辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金業(yè)務(wù)，需核實(shí)由公安機(jī)關(guān)編制的門牌號(hào)變更情況

核實(shí)退休人員戶籍轉(zhuǎn)移情況;核實(shí)下鄉(xiāng)知青回城時(shí)間

因?qū)徍松鐣?huì)救助資格，核實(shí)戶口遷移

解讀：這9項(xiàng)證明明確后，只需要到一個(gè)部門即可辦理，不需要跑2個(gè)甚至多個(gè)部門進(jìn)行核實(shí)。其中婚姻狀況和文化程度憑相關(guān)證件就可以證明，沒(méi)有相關(guān)證件的到相關(guān)單位辦理證明，派出所不再開具相關(guān)證明。

派出所可以開具的證明

臨時(shí)身份證明

乘飛機(jī)、乘火車、乘長(zhǎng)途汽車、乘船、住旅館、參加法律規(guī)定的國(guó)家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無(wú)法出示法定身份證件的;辦理婚姻登記時(shí)，因特殊原因未能出示居民戶口簿的，開具臨時(shí)身份證明需要到派出所辦理。除了辦理婚姻登記需要到戶籍地派出所辦理身份證明外，其他的都是到所在地派出所。住旅館，旅館所在轄區(qū)派出所;參加考試，考場(chǎng)所在地派出所。青島的火車站、飛機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途車站目前都設(shè)有公安窗口，專門開具臨時(shí)身份證明，其中機(jī)場(chǎng)公安開具的登機(jī)臨時(shí)身份證明和乘車臨時(shí)身份證明可以在微信號(hào)“青島公安”和“青島機(jī)場(chǎng)公安”進(jìn)行預(yù)約。

無(wú)犯罪記錄證明

需要開具該證明的，本人持身份證原件和復(fù)印件，本市戶籍由戶籍地派出所辦理。流動(dòng)人口、境外人員，由居住地公安派出所辦理。

此無(wú)犯罪記錄證明不適用于征兵、軍警院校招生等政審用途。

親屬關(guān)系證明

曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系，歷史戶籍檔案等能夠反映，需要開具證明的，保存公民相關(guān)戶籍檔案的公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具。

解讀：開具親屬關(guān)系證明需注意：需要曾經(jīng)同戶。現(xiàn)在如果還在同一個(gè)戶口可直接持戶口簿證明。需要同戶親屬關(guān)系。因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)判定親屬關(guān)系是基于戶籍登記信息，未同戶的，無(wú)法直接證明。比如甲從未和其叔叔在同一個(gè)戶口上，派出所不能直接出具兩人的親屬關(guān)系證明。保存公民相關(guān)戶籍檔案的公安派出所出具。比如甲和其爺爺曾經(jīng)在香港中路派出所在同一戶口，后甲的戶口遷至中山路派出所，其爺爺戶口遷至金門路派出所。如開具兩人證明，需到香港中路派出所開具。

戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正證明

戶口簿上登記的內(nèi)容變更后，憑戶口簿無(wú)法證明的，需要開具相應(yīng)證明的，辦理變更更正戶口登記項(xiàng)目的公安派出所應(yīng)當(dāng)查閱戶籍檔案并出具。

解讀：變更的內(nèi)容包括更正或者變更姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號(hào)碼等5項(xiàng)戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無(wú)法證明的事項(xiàng)。比如甲的民族發(fā)生過(guò)更改(父母申報(bào)錯(cuò)誤等原因)，中山路派出所辦理了更改，后甲的戶口遷到了臺(tái)東派出所。戶口簿上并未注明之前的民族，如需證明，需到中山路派出所開具相關(guān)證明。

注銷戶口證明

公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國(guó)國(guó)籍、出國(guó)(境)定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(fù)(虛假)戶口被注銷，需要開具注銷戶口證明的，辦理注銷戶口的公安派出所應(yīng)當(dāng)出具。需到辦理注銷戶口的派出所開具證明。

非正常死亡證明

公安機(jī)關(guān)依法處置的非正常死亡案(事)件(經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的除外)，需要開具證明的，非正常死亡案(事)件發(fā)生地公安派出所應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)公安機(jī)關(guān)調(diào)查和檢驗(yàn)鑒定結(jié)果出具。

需證明當(dāng)事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷書)》。

被拐兒童身份證明

經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案單位調(diào)查核實(shí)兒童為拐賣受害人，辦理戶口登記，需要開具證明的，辦理相關(guān)案件的公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具。由辦理案件的派出所出具。

撿拾棄嬰(兒童)報(bào)案證明

公安機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過(guò)程中受理的撿拾棄嬰(兒童)情況，需要開具證明的，由棄嬰(兒童)發(fā)現(xiàn)地派出所核實(shí)后出具。

由有關(guān)部門和單位按照規(guī)定方式辦，不需群眾跑腿的事項(xiàng)需證明當(dāng)事人婚姻狀況的,憑當(dāng)事人在使用部門的個(gè)人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的,由使用部門按照規(guī)定進(jìn)行核查。

需證明當(dāng)事人文化程度的,憑學(xué)歷證書、學(xué)位證書或者學(xué)校、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明書證明 , 或者依法辦理公證。

需證明當(dāng)事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非 正常死亡的,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證(推斷) 書 》。

異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的,由異地居住退休人員到居住地所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)或者縣(區(qū))級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù)。

因公民個(gè)人或者有關(guān)部門和單位工作人員填寫、錄入差錯(cuò)等原因,致使公民在有關(guān)部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照登記信息不一致, 需證明兩者為同一人的 , 由有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)核查, 公安機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助 。

需證明當(dāng)事人未登記戶口的,區(qū)分以下情形辦理:因 補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》需核實(shí)新生兒未申報(bào)出生登記的 ,由衛(wèi)生生行政部門向公安機(jī)關(guān)核查;因申報(bào)戶口登記時(shí)需核實(shí)當(dāng)事人未在其他地方登記戶口的,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查;因出國(guó)(境)定居需要辦理無(wú)戶籍公證的,由公證機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)核查。

辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金業(yè)務(wù)，需核實(shí)由公安機(jī)關(guān)編制的門牌號(hào)的變更情況由國(guó)土資源和房屋管理部門、住房公積金管理部門按照關(guān)于房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)門牌號(hào)編制工作的通知要求向公安機(jī)關(guān)核查。

因?qū)徍送诵葙Y格，核實(shí)農(nóng)工商企業(yè)退休人員戶籍遷移情況等有關(guān)戶口登記項(xiàng)目信息的;核實(shí)下鄉(xiāng)知青回城時(shí)間的由人力資源社會(huì)保障部門向公安機(jī)關(guān)核查，公安機(jī)關(guān)根據(jù)戶籍檔案的記載情況出具核查情況回函。

因?qū)徍松鐣?huì)救助資格，需核實(shí)戶口遷徙情況的，由民政部門向公安機(jī)關(guān)核查，公安機(jī)關(guān)根據(jù)核查情況出具回函。

信網(wǎng)全媒體記者 顧青青 通訊員 王海安