信網(wǎng)2月18日訊 “沒想到提案剛交上去，今天就能現(xiàn)場辦理，今年政協(xié)會議的效率就是高!”在今年的政協(xié)會議上，政協(xié)委員田文玲提交了《關(guān)于提高養(yǎng)老設(shè)施利用率》的提案，17日下午，她與青島市民政部門的工作人員來到仙游路社區(qū)老年人日間照料中心，就關(guān)于這一提案進行現(xiàn)場調(diào)研。

衣食住行都齊全 老年人“戀上”日間照料中心

在仙游路社區(qū)老年人日間照料中心，一進門是寬敞暖和的棋牌室，十幾位老人圍坐在桌邊，上演著精彩的牌局大戰(zhàn);穿過食堂是活動室，墻上掛著老人們的窗花作品，不少頭發(fā)花白的阿姨圍在一起織著漂亮的圍巾。

“大家一起織毛衣、剪窗花，還把織好的衣服和圍巾送給山區(qū)里的孩子，這些事情很有意義。” 曲秀云老人今年已經(jīng)八十歲了，是仙游路日間照料中心的“常客”，從2015年日間照料中心建成開始，幾乎天天“泡”在這里。她告訴信網(wǎng)，在這里能找到有共同話題的老伙伴，還解決了吃飯問題，子女家人都很愿意她來參加日間照料中心的活動。

雖然日間照料中心只有幾間屋子，但棋牌室、活動室、理療室、日托室、食堂樣樣齊全，門口還安放了可供老年人休息的長椅，甚至還未行動不便的老人配置了救助車輛。

以需求為切入 提高養(yǎng)老設(shè)施利用率

政協(xié)委員田文玲來自青島市齊魯書畫篆刻研修學(xué)校，養(yǎng)老是她近些年一直關(guān)注的話題。在她的提案中，截至2013年底，本市60周歲以上老年人達146萬人，占總?cè)丝诘?8.9%，高于全國4個百分點，高于全省1.9個百分點，成為僅次于上海的全國排名第二的老齡化城市。2015年底，本市老年人口達158萬人，占總?cè)丝跀?shù)的近20%。“十二五”期間，本市老年人口進入快速增長期，每年凈增約6.6萬人。據(jù)預(yù)測，本市人口老齡化高峰將于2035年左右出現(xiàn)，比全國提前18年，屆時全市老年人口將占總?cè)丝诘?5%左右，每三個人當(dāng)中就有一個老年人。

“隨著老年人口的急劇增加，勢必造成老年人在物質(zhì)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育方面的需求，不斷增長，但以目前的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量和服務(wù)水平遠遠滿足不了需求。”田文玲認為，隨著人們的生活水平提高了，很多老人已經(jīng)不滿足于“老有所養(yǎng)”這一基本要求，而是希望在生活中尋找新的樂趣，實現(xiàn)更多的價值，達成“老有所樂”和“老有所為”的目標。

田文玲在提案中建議，對青島老齡居民分布以及養(yǎng)老模式需求情況進行摸底調(diào)查，根據(jù)專業(yè)化養(yǎng)老的標準，合理加快規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老院的速度，優(yōu)先解決老城區(qū)、舊城村改造地塊，老齡化人口集中區(qū)域的養(yǎng)老需求。同步利用新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施做好居家養(yǎng)老，日間照料服務(wù)工作，加大輻射范圍，提高新建養(yǎng)老設(shè)施利用率。

引入社會組織 推動居家養(yǎng)老新模式

青島市民政局社會福利處潘處長介紹，目前全青島共有5.8萬張養(yǎng)老床位，入住率達52%，仍有48%的閑置率。“雖然床位數(shù)量位于全國前列，但實際上的利用率并不高。”潘處長認為，導(dǎo)致這一情況的原因包括老年人觀念、養(yǎng)老費用、區(qū)域分布等多個原因，需要一定的時間來解決。

青島市民政局副局長張中東也表示，目前全市共有158萬60歲以上的老人，其中失能半失能老人超過27萬，全失能老人9萬人，在養(yǎng)老問題上仍有很大的發(fā)展空間。

“提高養(yǎng)老機構(gòu)的利用率需要加強資金補貼，調(diào)動地方積極性;同時要針對老年人的特點，對服務(wù)管理人員進行有針對性的培訓(xùn)。”張中東認為，在這一過程中，可以引入社會組織參與運營，改變以往由社區(qū)居委會托管照料中心的狀況。“青島共有2110家日間照料中心，其中1160家已經(jīng)具有配餐功能，我們計劃盡早地讓所有日間照料中心都具有配餐功能。”

而對于“十三五”期間民政部門的工作規(guī)劃，張中東介紹說，青島市正準備發(fā)布養(yǎng)老設(shè)施規(guī)范，培養(yǎng)一批居家養(yǎng)老組織，推廣專業(yè)的上門服務(wù)，這將是今年的重點工作。

同時，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及加強養(yǎng)老項目上的國際合作都將列入今后的工作規(guī)劃，“今年我們還將舉辦青島國際養(yǎng)老博覽會，結(jié)合即將開展的國際項目，完善養(yǎng)老體系，實現(xiàn)多樣、精準的發(fā)展。”

信媒體記者 于曉