原標(biāo)題：嶗山區(qū)城市更新的“三重變奏”

今年城市更新和城市建設(shè)行動(dòng)方案發(fā)布 實(shí)施八大類123個(gè)項(xiàng)目建設(shè) 完成投資172.02億元

“人民城市人民建，人民城市為人民。”3年前，當(dāng)嶗山區(qū)吹響城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)的號角時(shí)，這句話便成為貫穿始終的引路星。站在“三年蝶變”的歷史節(jié)點(diǎn)回望，張村河片區(qū)12個(gè)社區(qū)蛻變?yōu)楝F(xiàn)代新城的熱土上，正書寫著產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、民生幸福、品質(zhì)躍升的精彩答卷。嶗山區(qū)的這場變革不僅重塑了物理空間，更重構(gòu)了城市與人、產(chǎn)業(yè)與城市、歷史與未來的深層邏輯。

01產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

新質(zhì)生產(chǎn)力的破土新生

產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。在嶗山1萬余畝騰挪出的城市肌理里，一場以“發(fā)展論英雄”的產(chǎn)業(yè)變革正在上演。曾經(jīng)的低效用地變身為四大新興產(chǎn)業(yè)集群，激活城市發(fā)展“澎湃動(dòng)能”。

數(shù)據(jù)印證變革：虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園在全市首個(gè)掛牌，總投資100億元的虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組項(xiàng)目一期投入使用，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元，虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)享中心順利完工，高水平舉辦多次國際虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會等活動(dòng)，“虛擬現(xiàn)實(shí)之都”入選首批省級場景創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)；人工智能產(chǎn)業(yè)園聚集中科曙光、歌爾微電子等近200家重點(diǎn)企業(yè)，為雙算力中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心提供核心支撐，人工智能產(chǎn)業(yè)集群獲評省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園落戶高端企業(yè)120余家，經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)激活區(qū)域發(fā)展“藍(lán)色引擎”。智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園聚集卡奧斯、宏大紡機(jī)等100家骨干企業(yè)，入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，卡奧斯成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)首個(gè)千億品牌。

這不僅是物理空間的置換，更是產(chǎn)業(yè)基因的再造。嶗山區(qū)正是通過政策與產(chǎn)業(yè)的化學(xué)反應(yīng)，培育出新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動(dòng)能。3年來，嶗山區(qū)堅(jiān)持以改革破題、以創(chuàng)新提質(zhì)，在全市率先頂格建立高質(zhì)量招商引資指揮部，構(gòu)建“1+4”招商引資責(zé)任體系，搶抓重大節(jié)會契機(jī)，廣泛開展招商推介；累計(jì)引進(jìn)過億元項(xiàng)目130余個(gè)，熱帶雨林式產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系愈發(fā)茁壯；結(jié)合全省領(lǐng)先的“工業(yè)上樓”政策，收回盤活低效、閑置工業(yè)用地近2000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“上下游”變“上下樓”，“產(chǎn)業(yè)園”成“產(chǎn)業(yè)鏈”。

02民生提質(zhì)

繡花功夫織就幸福圖景

通過實(shí)施城市更新行動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，就能更好滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

“我們深刻感到，村莊改造歸根到底就是要讓這片土地上的老百姓得到最大實(shí)惠。我們堅(jiān)持為了群眾、造福群眾，用了近4個(gè)月時(shí)間，10余輪征求意見，反復(fù)醞釀測算，在區(qū)相關(guān)部門的大力指導(dǎo)下，制定了科學(xué)合理的搬遷安置補(bǔ)償政策，特別是針對有些家庭孩子已成年、但房屋面積偏小的問題，給予房屋置換保底政策，破解群眾住房難問題。”中韓街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過全區(qū)上下齊心、合力攻堅(jiān)，歷時(shí)16個(gè)月完成張村河片區(qū)12個(gè)社區(qū)、7290處房屋的搬遷協(xié)議簽訂工作，還乘勢完成了棗山東路、合肥路打通拆遷20余處，特別是順利推動(dòng)擱置10余年的跨海大橋連接線二期開工建設(shè)，保障虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、嶗山區(qū)人民醫(yī)院等40余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。

民生關(guān)懷透視城市溫度，嶗山區(qū)創(chuàng)造出城中村搬遷“3年任務(wù)16個(gè)月完成”的“嶗山速度”，全部14個(gè)社區(qū)總計(jì)簽約率99.9%，簽約住宅房屋8300余處，惠及居民8000余戶，城市建成區(qū)“城中村”全面清零。

更動(dòng)人的是背后的“民生賬”——“給咱爹娘蓋房子”這句樸實(shí)的話語道出了嶗山城市更新的溫度密碼，助力居民喜圓“安居夢”。嶗山區(qū)按照安置區(qū)建設(shè)質(zhì)量不低于一般商品房的原則，以全市首個(gè)全要素安置區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，并組織成立居民監(jiān)理小組，實(shí)行全程監(jiān)督，讓群眾改得順心、住得舒心。創(chuàng)新實(shí)施“1375”工作法確保安置區(qū)品質(zhì)交付，張村河南岸4個(gè)安置區(qū)全部完成回遷，1700余戶居民提前半年入住全省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的“好房子”，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“當(dāng)年拆、當(dāng)年建、三年回遷”的承諾。

03品質(zhì)躍升

從空間再造到文脈延續(xù)

3年來，嶗山區(qū)持之以恒提升城市品質(zhì)，打造“人民城市”理念最佳實(shí)踐地。張村河生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治提升工程圍繞片區(qū)“創(chuàng)享都芯、水脈智谷”總體定位，改善河流生態(tài)系統(tǒng)，勾勒城市公共空間中“山水城景人”生命共同體共生、共融的美麗畫卷。

與此同時(shí)，全區(qū)163個(gè)共享停車場完成開放，新增共享泊位30000余個(gè)，居民“出行堵”“停車難”問題明顯緩解。地鐵4號線全線通車，地鐵5號線、2號線二期施工有序推進(jìn)。全力建設(shè)公園城市，建成口袋公園近70處，累計(jì)整治山頭公園11處、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2.2萬畝，全區(qū)公園面積1700萬余平方米，浮山森林公園、海之戀公園等綜合性公園相繼開園，深圳路體育公園一期完成改造提升，家門口的“詩和遠(yuǎn)方”，讓廣大市民盡享生態(tài)宜居新生活。

真正的現(xiàn)代化，從不是拋棄傳統(tǒng)的遠(yuǎn)行，而是帶著歷史饋贈(zèng)的奔赴。嶗山區(qū)建成全市首個(gè)民俗特色檔案展館——嶗山民俗檔案展示館，工作人員深入待拆遷的街巷尋找老物件，10余個(gè)社區(qū)批量捐贈(zèng)器物，居民翻找閣樓獻(xiàn)出“傳家寶”，地方學(xué)者傾心傾力指導(dǎo)檔案館建設(shè)，收藏2000余件老物件、打造十余個(gè)沉浸式場景，讓人民記住鄉(xiāng)愁。

嶗山區(qū)積極打造群眾“家門口”的公共文化空間，規(guī)劃嶗山文化藝術(shù)中心項(xiàng)目，在地鐵4號線站點(diǎn)建設(shè)中融入嶗山剪紙紋樣，一處處充滿新意的文化空間讓文化滋養(yǎng)變得更加可感可及。‌首創(chuàng)“更新項(xiàng)目文化評估”機(jī)制，每個(gè)改造片區(qū)提交文化保護(hù)方案，讓新城崛起時(shí)，文化空間化作傳統(tǒng)的“再生土壤”。當(dāng)“延續(xù)城市文脈”的理念不斷落地見效，城市走過歷史長河依然熠熠生輝，人民群眾仍然記得住時(shí)光、望得見鄉(xiāng)愁。

04以夢為舟

堅(jiān)守與突破中定義未來

站在新起點(diǎn)，嶗山區(qū)的城市更新正在回答時(shí)代命題：如何在寸土寸金的濱海城區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？4月14日，嶗山區(qū)發(fā)布《2025年嶗山區(qū)城市更新和城市建設(shè)行動(dòng)方案》，嶗山區(qū)聚焦重大民生工程、民心工程、發(fā)展工程，計(jì)劃2025年度完成投資172.02億元，實(shí)施項(xiàng)目123個(gè)，包含53個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和70個(gè)新建項(xiàng)目。項(xiàng)目涵蓋低效產(chǎn)業(yè)用地盤活利用、安置區(qū)建設(shè)、公服及基礎(chǔ)設(shè)施配套、老舊小區(qū)改造、住宅建設(shè)、文商旅融合、城鄉(xiāng)融合、完整社區(qū)八大類項(xiàng)目，進(jìn)一步提升嶗山區(qū)的城區(qū)形象、人居環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)承載力、發(fā)展競爭力，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)。

低效產(chǎn)業(yè)用地盤活利用方面，嶗山區(qū)將聚焦虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造新一代產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新模式，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)高端人才提供租賃性住房服務(wù)，提升園區(qū)配套服務(wù)品質(zhì)。發(fā)力建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園總部基地、華芢生物總部、觀海文化科技產(chǎn)業(yè)園、海爾云谷二期人才公寓等項(xiàng)目。

安置區(qū)建設(shè)方面，嶗山區(qū)將抓住上級政策機(jī)遇，結(jié)合全區(qū)改造實(shí)際，系統(tǒng)謀劃、聚力攻堅(jiān)，按照“政府主導(dǎo)、街道組織、社區(qū)實(shí)施、居民參與”的城中村改造原則，踐行“當(dāng)年拆、當(dāng)年建、三年回遷”承諾，以“給咱爹娘蓋房子”的情懷鞏固全區(qū)村莊改造的良好勢頭，如張村河片區(qū)安置區(qū)、峪夼安置區(qū)、王家村安置區(qū)、洪園安置區(qū)等項(xiàng)目。

公服及基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，嶗山區(qū)將聚焦提升城市整體功能配套水平，緩解周邊交通壓力，提高道路通行效率，實(shí)施項(xiàng)目47個(gè)，包括長沙路（青銀高速-松嶺路）市政配套工程、人民醫(yī)院停車場、麥島路東側(cè)口袋公園等項(xiàng)目。

老舊小區(qū)改造方面，嶗山區(qū)將圍繞改善居民居住條件，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，實(shí)施老舊小區(qū)新建改造項(xiàng)目11個(gè)，包括海腐所小區(qū)、石雀山莊、頤景園小區(qū)等項(xiàng)目。

住宅建設(shè)方面，嶗山區(qū)將合理規(guī)劃用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，緩解住房壓力，有效保障和改善民生。實(shí)施住宅類項(xiàng)目8個(gè)，包括融創(chuàng)壹號院、魯信有鄰花園、海信璟悅等項(xiàng)目。

文商旅融合方面，嶗山區(qū)將以提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、全面促進(jìn)消費(fèi)為切入點(diǎn)，聚力高質(zhì)量發(fā)展、聚焦高品質(zhì)生活，重點(diǎn)實(shí)施石老人濱海區(qū)域改造提升項(xiàng)目，積極推進(jìn)文商旅融合和消費(fèi)升級。

城鄉(xiāng)融合方面，嶗山區(qū)將結(jié)合“亦城亦鄉(xiāng)”特色，將城鄉(xiāng)融合發(fā)展納入新一輪城市更新和城市建設(shè)中，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理和鄉(xiāng)村振興工作。實(shí)施新建項(xiàng)目16個(gè)，包括“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效工程、青島枯桃小東山花卉培育基地等項(xiàng)目。

完整社區(qū)建設(shè)方面，嶗山區(qū)將聚焦群眾關(guān)切的“一老一幼”設(shè)施建設(shè)，聚焦為民、便民、安民服務(wù)，面向群眾生活需要，加大城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)施新建項(xiàng)目6個(gè)，包括董家下莊、張家下莊等完整社區(qū)項(xiàng)目。

青島早報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp;姜丹寧 通訊員 崔維兵 趙洪濤 攝影報(bào)道