青島市即墨區(qū)北安街道立足城鄉(xiāng)接合部區(qū)位特點(diǎn)，著力建強(qiáng)“一站式”矛調(diào)中心，積極整合各方力量，多元化解矛盾糾紛隱患，探索打造了“良治共建·至善北安”平安創(chuàng)建品牌，整合多方資源，形成治理合力，初步建立起全局統(tǒng)一、整體推進(jìn)的社會(huì)治理機(jī)制。

打造“大平安”品牌 激活基層社會(huì)治理活力

打造標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。建成高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心，整合引駐11個(gè)部門資源，實(shí)現(xiàn)司法、信訪等部門應(yīng)盡全進(jìn)，人社、民政等部門能進(jìn)則進(jìn)，公安、婦聯(lián)等部門隨叫隨進(jìn)，充分融合政府部門、社會(huì)組織、行業(yè)調(diào)解等力量，搭建起矛盾糾紛化解平臺(tái)。

建立工作機(jī)制。在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，成立黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)工作小組，黨工委書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)搭建機(jī)制框架，黨工委副書記牽頭推進(jìn)工作，政法委員直接負(fù)責(zé)日常指揮，形成領(lǐng)導(dǎo)小組周例會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度部門村居民生訴求辦理的指揮機(jī)制；針對(duì)重點(diǎn)訴求專題調(diào)度，聯(lián)動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題，12345問(wèn)題解決滿意率同比提高30%，投訴量同比下降22%。

加強(qiáng)調(diào)度分工。任務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)層面，把領(lǐng)導(dǎo)小組建在綜治中心上，完善“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，形成以綜治中心為調(diào)度指揮中心，統(tǒng)一分配、協(xié)調(diào)民生訴求解決工單。通過(guò)指揮層級(jí)的壓減重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民生訴求事項(xiàng)提級(jí)管理、一抓到底，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率的同時(shí)還有效解決了“任務(wù)層層分解、責(zé)任層層削弱”的問(wèn)題。

做優(yōu)“大治安”品牌 建立動(dòng)態(tài)治安防控體系

密織鎮(zhèn)街治安防線。結(jié)合轄區(qū)治安形勢(shì)，科學(xué)調(diào)整警力部署，強(qiáng)化顯性用警，圍繞重點(diǎn)部位，采取“徒步+警車”巡邏等多種模式，加大巡邏頻次、延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，健全立體化社會(huì)治安防控體系，最大限度把警力擺上街面，切實(shí)提高見巡率，街面巡防現(xiàn)場(chǎng)解決治安隱患，社會(huì)治安秩序明顯改善。

密織社區(qū)治安防線。依托社區(qū)警務(wù)和“一村一警”工作機(jī)制，劃為東西2個(gè)片區(qū)、4個(gè)大警格，積極發(fā)放警民聯(lián)系卡，擴(kuò)大知曉率。組織民警常態(tài)化深入村居，聯(lián)合網(wǎng)格員等力量全面開展治安防控工作。

密織網(wǎng)格治安防線。建設(shè)精細(xì)化網(wǎng)格，將原有網(wǎng)格細(xì)分成多個(gè)“微網(wǎng)格”，將片警、老黨員、公益性崗位等人員發(fā)展為兼職網(wǎng)格員并設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)，建立89名的網(wǎng)格員志愿巡邏隊(duì)伍，定人定格定線，緊盯突出風(fēng)險(xiǎn)隱患和復(fù)雜治安問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行流動(dòng)巡邏，全面清查轄區(qū)各類安全隱患，第一時(shí)間化解消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。

打造大調(diào)解格局 筑牢矛盾糾紛新型防線

細(xì)小糾紛網(wǎng)格主動(dòng)化解。壓實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任，對(duì)村莊常住人員定期走訪慰問(wèn)，掌握日常動(dòng)態(tài)，做好溝通疏導(dǎo)，確保細(xì)小矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)。結(jié)合“兩大整治”行動(dòng)，對(duì)群眾反饋的問(wèn)題，及時(shí)受理，上報(bào)解決，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線。

一般糾紛社區(qū)靠上化解。建立了由老黨員、老教師、熱心群眾、網(wǎng)格員等人員組成的人民調(diào)解隊(duì)伍，直接解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，全面提高社區(qū)矛盾糾紛化解率。將婚姻糾紛、家庭暴力等“隱性”矛盾糾紛作為常態(tài)化排查內(nèi)容，年內(nèi)社區(qū)參與調(diào)解婚姻糾紛、家庭暴力矛盾隱患，化解率達(dá)90%。

重點(diǎn)糾紛鎮(zhèn)街綜合化解。將“12345”、即訴即辦、初信初訪、非警務(wù)警情等渠道納入“大綜治”體系管理，根據(jù)糾紛類型、屬性、發(fā)生地等情況，逐一確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，定期調(diào)度，限期化解。重大緊急問(wèn)題，提交矛調(diào)聯(lián)席會(huì)議聯(lián)動(dòng)解決，確保每個(gè)矛盾都有“調(diào)解思路”，有效提升了矛盾糾紛就地化解能力。文/谷正原