原標題：圓桌會上“照單全收”，政企共謀環保新路

青島生態環境系統探索環境保護共管共治新模式，“有感服務”+“無感式執法”優化營商環境

□青島日報/觀海新聞記者  吳帥

本報3月16日訊  “我提議加強企業間的合作交流，可以共享更高層次的資源。”青島特殊鋼鐵有限公司副總經理陳玉輝從環保資源合理配置的角度出發，提出只有集合企業間的優勢資源，共建“綠色工匠”培養計劃，培養污染治理、碳管理等專業人才，才能構筑起企業污染防治的核心競爭力。

“應該鼓勵和支持企業在技術研發、工藝改進等方面加大投入，提高資源循環利用效率，降低污染物排放。”青島惠城環保科技集團股份有限公司副總經理郭明談道，政府可以通過財政補貼、稅收優惠等政策措施，引導企業向綠色低碳方向轉型。

在處處涌動著產業發展熱潮的青島西海岸新區，一場加強思想碰撞、促進合作交流的政企圓桌會正熱烈展開。市生態環境局黨組書記、局長孫吉海和相關職能部門負責人，與參會的20多家重點企業代表圍坐一堂，聽心聲、商對策、解難題，共謀綠色低碳高質量發展新路徑。

生態環境保護是一項系統工程，需要政府、企業、社會組織和公眾的共同參與。如何既實現生態環境高水平保護，又減少對企業的打擾；既規范檢查行為以保障企業合法權益，又推動解決具體生態環境問題？近日，青島生態環境領域召開的首場企業家圓桌會議，為創新開展政企協同共管共治新模式提供了出口，也是政企攜手共筑綠色未來的生動體現。

企業家們敞開心扉，暢所欲言，提出了當前企業發展中遇到的環境治理難題和惠企政策需求。“我們將列清單、定措施，及時解決企業家們提出的問題。”孫吉海和相關職能部門負責人對企業家們反映的問題一個個“照單全收”，并就暢通訴求渠道、打破政企溝通壁壘等意見建議作出回應。會上，政企雙方簽訂了《政企聯動共管共治合作備忘錄》，制定協作配合機制，構建生態環境保護共管共治新模式的具體路徑，也為優化營商環境提供了有益探索。

在生態環境執法中，實施正面清單差異化監管，是青島優化營商環境的一張惠企名片。對于正面清單企業，主要采用自動在線、用電監控、走航等非現場監管方式，依托生態環境智慧監管一體化平臺，引導正面清單企業“自巡查”管理，非必要不到現場執法，有效減少對企業的打擾。2024年，青島對正面清單企業實施擴容與動態調整，增至2879家，其中，中小微企業就有2369家，惠及企業數量居全省第一、全國前列。

政府服務前移，是優化營商環境的關鍵一環。今年，市生態環境局圍繞規范涉企執法，優化惠企服務，健全完善非現場執法監管體系，從六個方面綜合施策，突出“執法+服務”，推行“有感服務”“無感式執法”。建立政企圓桌座談會議機制，搭建生態環境部門與企業互動橋梁，回應企業關切，服務企業綠色發展。聚焦打造“源頭預防、關口前移”執法服務模式，以企業需求為出發點、以解決問題為落腳點，通過開展“點單式”執法幫扶行動，解決企業難點問題，構建生態環境執法與企業互信互促機制。立足企業綠色發展，開展助企體檢服務，圍繞重點行業、領域編制《“一業一冊”環境管理合規指引》手冊，實現行業內同類型企業環境問題隱患早排查、早預防，實現全生命周期綠色發展。

通過政企聯動，創新賦能，構建生態環境保護共管共治新模式，既要強化惠企助企綜合性服務，又要嚴格規范執法，對惡意違法行為“零容忍”，守住生態環境底線，營造和諧融洽的良好營商環境。

青島將積極探索創新，通過政策支持、技術幫扶和嚴格監管相結合的方式，推動企業綠色發展，為生態環境保護注入新動力。完善非現場執法工作體系，落實差異化分級執法監管措施，對全市符合非現場執法要件的企業，優先使用非現場“無感式執法”，通過智慧執法提升執法效能，對守法企業“無事不擾”，對惡意違法行為嚴厲打擊。實施正面清單擴容與動態調整，優先將涉及省市新舊動能轉換重大工程、資源要素產出高、吸納就業能力強、污染防治效果好的符合條件的守法模范企業納入正面清單，兌現環境執法惠企正向激勵。