原標題：青島持續(xù)深化系統(tǒng)集成改革，創(chuàng)新拓展服務場景，優(yōu)化特色增值服務，市本級2300余項政務服務事項“一門辦理”，50個數(shù)字化場景首次辦理通過率達94%以上——

讓“高效辦成一件事”成為群眾滿意“一件事”

“您的食品經(jīng)營許可證將于近日過期。”收到短信，嶗山區(qū)樹下咖啡店負責人侯女士在工作間隙登錄食品經(jīng)營系統(tǒng)續(xù)辦證件，“一點沒耽誤事兒”；青島民防社區(qū)服務中心負責人姜女士辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)轉型公司制企業(yè)的業(yè)務后，當場拿到營業(yè)執(zhí)照，“轉型后，我們可以承接更多業(yè)務”……

2024年以來，青島市行政審批服務局以“高效辦成一件事”為抓手，圍繞個人、企業(yè)兩個全生命周期高頻“一件事”，緊盯人民群眾日常生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“急難愁盼”，持續(xù)深化系統(tǒng)集成改革，創(chuàng)新拓展服務場景，優(yōu)化特色增值服務，構建標準化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化的規(guī)范體系，努力把“高效辦成一件事”打造成“人民群眾滿意的一件事”。青島“高效辦成一件事”改革舉措登上央視《焦點訪談》欄目。

在線上端，辦事材料免填寫率63%以上，首次辦理通過率94%以上；在線下端，開展出入境、不動產(chǎn)、公積金等周末專場服務近50場次，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化上門服務5000余次，提供延時、錯峰服務24萬余次……“一件事”上線以來，共惠及2.5萬自然人、15萬經(jīng)營主體、200余個項目建設，爭取國家層面改革試點6項、省級層面26項，綜合審批平臺“智審慧辦”和“五個一”全流程數(shù)字賦能新模式入選國家典型案例推廣，青島一體化政務服務能力總體指數(shù)連續(xù)五年位列全國第一梯隊。

夯實“高效辦成一件事”服務底座

“高效辦成一件事”是政務服務發(fā)展進入深化效能階段后體制機制改革的必經(jīng)之路。近年來，市行政審批局堅持技術創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結合，持續(xù)優(yōu)化資源要素配置，融合推進線下“只進一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應答”，從“進一門”到“最多跑一次”，從“不見面”到“一網(wǎng)通辦”，改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。

作為全市最大的政務服務窗口單位，市行政審批局不斷豐富企業(yè)群眾辦事場景，設置6個“一件事”專區(qū)、32個“一件事”窗口，為13個“一件事”提供線下辦事服務，推動市本級2300余項政務服務事項統(tǒng)一納入市民中心集中辦理。同時，組建重大項目服務“金牌團隊”，建立“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進、專班服務、協(xié)同聯(lián)動”工作機制，一線服務深藍中心、山姆會員商店等項目550余次，破解堵點2000余個。

“高效辦成一件事”不僅是行政服務理念的改革，更是在數(shù)字技術發(fā)展、數(shù)據(jù)流通不斷規(guī)范的基礎上，重塑政務服務的流程。市行政審批局搶抓數(shù)字化改革機遇，持續(xù)打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，用好“愛山東”政務服務平臺，上線“高效辦成一件事”重點事項專區(qū)，集中展示企業(yè)和自然人兩個全生命周期18個“一件事”主題，提高企業(yè)群眾辦事便利度。目前，除部分特殊事項外，服務事項和應用全部納入政務服務平臺管理和辦理，實現(xiàn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”，進一步提高事項網(wǎng)辦率。

此外，市行政審批局持續(xù)優(yōu)化專業(yè)服務力量，推動市民中心窗口和咨詢熱線與“12345·青訴即辦”平臺聯(lián)動，日均接線近1000次，總接線量同比增長7.1%，平均等待時長3.4秒；設置“一件事”綜合服務導臺，組建全域2500余人專業(yè)化幫代辦團隊，打造7×24小時“云客服”，為“一件事”提供線上線下咨詢、精準導辦和全程幫辦代辦。

延伸“高效辦成一件事”服務觸角

張建是一名從事運輸行業(yè)20多年的運輸企業(yè)負責人。最近，他開拓了新的運營業(yè)務，想申請一家新公司。“以前辦完道路貨物運輸經(jīng)營許可才能辦車輛的營運證，要等20多天，車要在家停著不能運營。”張建說，可當他走進青島市民中心運輸企業(yè)“一件事”窗口時卻發(fā)現(xiàn)，從前“跑多次”“找多人”“填多表”的辦事場景早已成為過去。

在辦事窗口，工作人員直接來到電腦前和他一起操作，半小時就辦完了全部流程，并提供了具有法律效力的電子營業(yè)證。在青島，開辦運輸企業(yè)“一件事”服務上線后，全市已經(jīng)有近千家運輸企業(yè)完成了企業(yè)開辦和開展相關業(yè)務的手續(xù)。

企業(yè)審批服務需求在哪里，“高效辦成一件事”的觸角就延伸到哪里。聚焦涉企審批服務全周期改革，青島持續(xù)為企業(yè)提供標準化、數(shù)字化、便利化服務。在企業(yè)登記領域，打造“3+1”4個“一件事”，其中，在企業(yè)信息變更、注銷、遷移3個國家級“一件事”的基礎上，優(yōu)化推出企業(yè)開辦“一件事”，相關經(jīng)驗做法得到國務院辦公廳肯定。

以企業(yè)信息變更為例，青島市平均每年辦理營業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務約25萬件，以前，企業(yè)完成營業(yè)執(zhí)照變更登記后，還需要分別前往各部門登記窗口或登錄相關門戶網(wǎng)站，逐個完成多部門的信息變更業(yè)務。如今，只需在青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺提出營業(yè)執(zhí)照變更申請，系統(tǒng)就會自動將更新后的企業(yè)名稱、法定代表人姓名等38項登記信息及變更記錄精準推送至相關業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)“一口受理、數(shù)據(jù)同步、無感變更”。

豐富“高效辦成一件事”應用場景

青島市企業(yè)職工“退休一件事”在原有7個聯(lián)辦事項基礎上，新增獨生子女父母獎勵金申領和戶籍信息確認2個跨部門事項；水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”，在國家要求集成5個事項的基礎上，將鏈條延伸為17個事項聯(lián)辦；新生兒出生“一件事”，將原來10個辦理環(huán)節(jié)簡化為1個，申請材料由19份簡化為4份，實現(xiàn)出生醫(yī)學證明辦理、預防接種查詢、戶口登記、醫(yī)保參保登記等業(yè)務“一鍵聯(lián)辦”“全流程網(wǎng)辦”……

近年來，青島緊盯企業(yè)群眾需求，4年里共推出96個惠企便民數(shù)字化場景應用，“高效辦成一件事”的改革成果已經(jīng)延伸到企業(yè)群眾工作生活的方方面面。在這個過程中，通過對“一件事”中涉及的多個事項的申請表單、申報材料合并去重，實現(xiàn)“一張表單、一個系統(tǒng)、一套材料、一鏈辦理”，減少了企業(yè)群眾的負擔。同時，通過服務供給從“基礎型普惠服務”向“定制化個性化衍生服務”轉變，聚焦差異化辦事需求，創(chuàng)新“入戶辦”“延時辦”“專場辦”等重點群體定制化服務場景，累計惠及6萬余人次。

此外，青島還與煙臺、濰坊、日照3地6個區(qū)（市）建立政務服務合作機制，圍繞10個方面、13項跨域通辦“一件事”，實現(xiàn)政務服務一體化、民生服務便利化，讓企業(yè)群眾辦事享受更多、更高水平“同城待遇”。

青島日報/觀海新聞記者  藺君妍