原標(biāo)題：青島進一步深化戶籍制度改革

人口是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)要素，是城市持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。日前，市政府發(fā)布《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的通知》，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口有序流動、合理布局，促進城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來，我市戶籍制度改革不斷深入，放寬放開外來人口落戶限制，對城市人口增長起到了拉動作用，戶籍人口增量在全省領(lǐng)先。為增強城市發(fā)展活力，吸引人才人口聚集，青島市公安局對全市人口狀況及增量進行了調(diào)研論證，從人才引進、居住落戶、穩(wěn)定就業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)落戶等方面拓寬渠道，為在青島有穩(wěn)定居住生活意愿的居民提供更多落戶選擇。

本輪戶籍制度改革，在《青島市人民政府關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的意見》基礎(chǔ)上，對部分落戶政策進行了調(diào)整優(yōu)化，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，實行經(jīng)常居住地登記戶口制度。

《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的通知》主要包含進一步擴大人才落戶范圍、持續(xù)放寬居住落戶政策、拓寬親屬投靠落戶渠道、加大穩(wěn)定就業(yè)落戶支持力度、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)落戶、完善服務(wù)保障等六部分內(nèi)容。與改革前戶籍政策相比，新政策有多處顯著變化。

在人才落戶方面，取消年齡和社保限制，吸引人才來青扎根創(chuàng)業(yè)。學(xué)歷人才，由現(xiàn)行國家承認(rèn)的大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生放寬至中專及以上學(xué)歷人員，取消所有年齡限制；技能人才，由現(xiàn)行初級工以上技術(shù)人才放寬至具有專業(yè)技術(shù)職稱或技術(shù)技能等級的人才，取消社保繳納限制。

居住落戶方面，擴大可落戶房屋類型范圍，由居住性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)房屋放寬至合法產(chǎn)權(quán)房屋。合法產(chǎn)權(quán)房屋包括已辦理產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的房屋和已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案尚未辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的房屋。產(chǎn)權(quán)證登記為商住、商用等類型的房屋，此次都在擴大范圍中，對于車庫、廠房、倉庫等不符合法律法規(guī)關(guān)于人員居住或者落戶規(guī)定的，不予辦理戶口登記。此外，擴大穩(wěn)定居住落戶范圍，穩(wěn)定居住落戶由城區(qū)（黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)）擴大至全市范圍，在城鎮(zhèn)租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員，申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋的，在房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)其他近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

親屬投靠落戶方面，進一步放寬被投靠親屬戶籍登記類別范圍。被投靠人戶籍登記在城鎮(zhèn)合法產(chǎn)權(quán)房屋、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶的，可以辦理夫妻投靠，子女投靠父母，父母投靠成年子女，未成年孫子女、外孫子女投靠祖父母、外祖父母落戶。

穩(wěn)定就業(yè)落戶方面，取消中心城區(qū)限制，可落戶范圍擴大至全市。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并辦理居住登記的人員，申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)房屋的，在就業(yè)期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)其他近親屬家庭戶、單位集體戶、就業(yè)地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

投資創(chuàng)業(yè)落戶方面，新增鼓勵服務(wù)保障投資創(chuàng)業(yè)落戶。在我市依法登記的商事主體，其負(fù)責(zé)人或所屬員工可以申請本人及其近親屬在單位集體戶或者其經(jīng)營場所所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

（青島日報/觀海新聞記者  梁超）