原標題：網(wǎng)約車“內卷”加劇 亟待提質升級

如今，網(wǎng)約車已成為市民日常出行的必備選擇。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計，網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)8月份共收到訂單信息8.24億單，環(huán)比上升0.5%，其中，20個城市的訂單合規(guī)率（指駕駛員和車輛均獲得許可的訂單量占比）均在80%以上，青島的合規(guī)率排名居第7位。

網(wǎng)約車行業(yè)的蓬勃發(fā)展極大滿足了市民的出行需求，但近來，駕駛員接單后又取消訂單的現(xiàn)象不斷，引發(fā)乘客不少投訴。記者調查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車市場趨于飽和、“內卷”加劇，已經(jīng)影響到服務質量和行業(yè)的健康發(fā)展，網(wǎng)約車行業(yè)亟待提質升級。

市民投訴：

網(wǎng)約車取消訂單、線下加價

8月下旬，市民張先生在青島汽車北站通過T3平臺打車，目的地為城陽區(qū)李家女姑社區(qū)，路程約為3.8公里，但網(wǎng)約車司機在接單兩分鐘后取消了訂單。“當時，司機沒有任何溝通就取消了訂單。”張先生說。

除了這種“短單”不受歡迎，有的“長單”也不受“待見”。今年暑期，來自大連的丁女士在嘀嗒平臺預約了第二天到膠東國際機場的網(wǎng)約車，沒想到司機爽約了。“下單后，司機答應第二天到酒店接我們，但第二天司機拒接電話，怎么也聯(lián)系不上。”無奈之下，丁女士只能主動取消訂單。

另外，在節(jié)會、演出活動期間，市民乘坐網(wǎng)約車還會遭遇線下加價。

今年啤酒節(jié)期間，市民馮先生在暢游啤酒節(jié)主會場后看到，多輛網(wǎng)約車停在路邊，司機以線下攬客的方式引導市民乘車，價格為每位50元。“司機關閉了打車軟件，乘客須線下支付車費。”馮先生透露，司機還要求拉滿4個人才能啟程，網(wǎng)約車在路邊長時間停靠還造成了交通擁堵。

今年，青島的大型演唱會市場火爆。演唱會散場后“一車難求”，一些網(wǎng)約車趁機線下加價。“演唱會結束后半小時內很難打到網(wǎng)約車，只能加錢才有司機接單，或者找那些在路邊‘靠活兒’的網(wǎng)約車，但費用要線下結算。”市民趙女士參加了7月舉行的一場演唱會，對此印象深刻。記者還了解到，有的網(wǎng)約車司機在路邊“靠活兒”時，會打開指定區(qū)域訂單模式，將短途和青島區(qū)域的訂單“拒之門外”，只拉去往青島市外的長途客人。

據(jù)了解，今年以來，市12345政務服務便民熱線、觀海新聞客戶端“直通12345”平臺接到有關網(wǎng)約車駕駛員取消訂單、線下加價的投訴超過900條。其中，外地游客投訴約有200條。

駕駛員反映：

平臺調低運價 接單“不劃算”

面對乘客的投訴，網(wǎng)約車駕駛員也有苦衷。不少駕駛員反映，取消訂單多因平臺派單不合理。網(wǎng)約車一般不愿意接到“起步單”和“一口價長途單”，因為“不值得”。

近日，記者在青島火車北站網(wǎng)約車停車場遇到了等待接單的駕駛員李晟（化名），他開網(wǎng)約車已有4年。“網(wǎng)約車接單后去接乘客的空跑費用由司機承擔，若接到距離3公里外的訂單，平臺允許司機免責取消。短距離的‘起步單’被取消往往是因為空跑距離長，掙不著錢。另外在早晚交通高峰時段經(jīng)常堵車，空跑費用高，即使接客距離在3公里以內，我也會取消‘起步單’。”李晟坦言。

李晟介紹，網(wǎng)約車司機也不愿意接“一口價長途單”。比如從市區(qū)到膠東國際機場，平臺的“一口價”僅100多元，送客距離為60公里，到機場后3至4個小時接不到返程單，只能空車或開啟順風車模式回市區(qū)，綜合來算，這樣的訂單不劃算。

記者了解到，今年以來，多個網(wǎng)約車平臺多次調低運價，讓網(wǎng)約車司機更不愿意接這種“不劃算”的單。

在膠東國際機場網(wǎng)約車停車場，專職網(wǎng)約車駕駛員胡斌（化名）介紹，今年以來，各大網(wǎng)約車平臺的訂單價格均有下降。“2019年，訂單每公里大約3元，現(xiàn)在不到2元，個別訂單為1.3元。與去年相比，今年一天的流水減少了50至80元，而要達到理想的收入，我必須多接單，一天在線12個小時已是常態(tài)。”胡斌說。

胡斌還告訴記者，遇到大型的娛樂活動，網(wǎng)約車一般不會在會場周邊線上接單。“活動散場后周邊交通往往處于癱瘓狀態(tài)，網(wǎng)約車被堵在路上產生的費用均由司機承擔，這是網(wǎng)約車線下加價接單的重要原因。”

探因

利潤空間小 入行門檻低

記者調查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車駕駛員不顧乘客“差評”取消訂單有其深層原因：近年來，網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展迅速，平臺公司、網(wǎng)約車數(shù)量不斷增加，市場趨于飽和，行業(yè)“內卷”加劇。

市交通運輸局發(fā)布的我市網(wǎng)約車行業(yè)市場運行情況公告顯示，2020年上半年，我市實際在營網(wǎng)約車平臺公司18家，核發(fā)網(wǎng)約車道路運輸證21402張、網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證36156張，日均上線運營車輛8510輛。網(wǎng)約車市場總體低迷，市場需求平淡，剩余運力富足，運營壓力較大。

根據(jù)市運輸事業(yè)發(fā)展中心發(fā)布的今年第二季度的數(shù)據(jù)，截至6月30日，78家平臺公司取得我市網(wǎng)約車經(jīng)營許可證，核發(fā)網(wǎng)約車道路運輸證53154張、從業(yè)資格證101293張，接入市網(wǎng)絡預約出租汽車信息交互平臺的車輛達51145輛。有營運數(shù)據(jù)的車輛45650輛，日均訂單量為60.4萬單。其中，日均完成15單及以上的車輛18848輛，10-14單車輛8357輛，5-9單車輛8355輛，5單以下10090輛。

另有數(shù)據(jù)顯示，1至6月，我市有2498輛網(wǎng)約車退出營運。市運輸事業(yè)發(fā)展中心向從業(yè)人員及擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)和駕駛員發(fā)布提示：我市網(wǎng)約車行業(yè)利潤空間已經(jīng)不大，審慎做好購車等投資和從業(yè)選擇。

“進入淡季，青島網(wǎng)約車日訂單量可能跌至40萬單，甚至30萬單。現(xiàn)在行業(yè)競爭激烈，平臺之間相互壓價，為了獲取更多訂單就要降低運價。”一家網(wǎng)約車車服公司的負責人說。他的企業(yè)專門為“聚合平臺”上的網(wǎng)約車公司提供車輛和司機。

有業(yè)內人士指出，“聚合平臺”是近年來出現(xiàn)的一種集合眾多網(wǎng)約車公司信息的線上撮合平臺，降低了小規(guī)模網(wǎng)約車公司的入行門檻，加劇了市場競爭。記者在高德打車平臺上輸入一個距離為2.8公里的訂單，顯示可選擇不同網(wǎng)約車平臺的車型達114個，其中特價拼車單為7元，一口價訂單為8-9元。

行業(yè)主管部門的一位工作人員介紹，網(wǎng)約車數(shù)量由市場規(guī)律調節(jié)，目前沒有停止辦理準入證件的相關政策，只要市民符合申請網(wǎng)約車道路運輸證的條件，審批部門就會辦理。根據(jù)《青島市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，網(wǎng)約車運價實行市場調節(jié)價，必要時實行政府指導價。

建議

采取調控措施 規(guī)范網(wǎng)約車運價

一方面是市民對網(wǎng)約車取消訂單、線下加價的不滿，另一方面是網(wǎng)約車利潤空間下降，頻頻取消“不劃算”的訂單，這一矛盾的存在不利于網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展。受訪的人大代表、政協(xié)委員建議，相關部門應根據(jù)網(wǎng)約車市場實際運力情況，適當采取市場調控措施，規(guī)范網(wǎng)約車運價。

目前，在網(wǎng)約車市場飽和的大環(huán)境下，不可避免地出現(xiàn)訂單量下降、司機收入下滑、服務水平降低等系列問題，珠海、濟南、遂寧等多個城市都曾發(fā)布過網(wǎng)約車行業(yè)風險預警，避免市民盲目進入網(wǎng)約車行業(yè)。對此，市人大代表張寧認為，國內網(wǎng)約車市場告別了增量經(jīng)濟，進入存量市場的淘汰階段，相關部門除了要及時發(fā)布行業(yè)風險預警外，還應充分調研，適時暫停受理網(wǎng)約車運輸證新增業(yè)務。“有的城市已經(jīng)暫停受理相關業(yè)務。5月，三亞發(fā)布通告暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營許可及運輸證核發(fā)業(yè)務，長沙暫停受理網(wǎng)約車運輸證新增業(yè)務。”張寧說。

另外，國內多個城市在市場調節(jié)價的基礎上規(guī)范了網(wǎng)約車運價。今年7月，石家莊市通知，各平臺不得以“一口價”“特惠價”“高額補貼”等低于巡游出租車價格的運價營銷方式經(jīng)營，取消相關產品，合理確定網(wǎng)約車運價。武漢市開展專項行動，要求各平臺落實明碼標價，不得以不正當價格競爭行為擾亂市場秩序。市政協(xié)委員薛月海建議，我市應該規(guī)范各個網(wǎng)約車平臺“一口價”“特惠價”等運價規(guī)則，兼顧平臺、司機、乘客等多方利益，不得強制司機接單，不得將“一口價”“特惠價”接單結果和司機日常考核、賦分等掛鉤，確保司機的自愿選擇權。各個平臺應堅持公平有序競爭，保持經(jīng)營策略、計價規(guī)則相對平穩(wěn)。

此外，“聚合平臺”是一種線上信息撮合平臺，其注冊地往往不在本地，使監(jiān)管存在空白。“相關部門要將‘聚合平臺’納入監(jiān)管范圍，全面審核入駐‘聚合平臺’的網(wǎng)約車企業(yè)，杜絕不合規(guī)公司通過這一途徑進入市場。”薛月海建議。