原標(biāo)題：青島新型研發(fā)機(jī)構(gòu)：到底“新”在哪里？

不久前，青島市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開啟了新一輪申報活動，面向全市科技企業(yè)、科研院所等多類單位“納新”。企業(yè)可以申報，科研院所也可以申報，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)到底“新”在哪里？

其實(shí)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“誕生”之初，并沒有一個特別明確的定義。隨著不斷的發(fā)展演化，它的特性逐漸清晰：既可以從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等“前端”研發(fā)活動，也可以開展研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等“市場化”行為。換句話說，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)既有高校、院所等科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，又可以像企業(yè)一樣貼近市場，將科技成果“變現(xiàn)”。

目前，青島共有22家市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和59家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在不斷摸索中發(fā)展壯大，這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出因其體制、機(jī)制靈活性和創(chuàng)新性帶來的優(yōu)勢，立足青島產(chǎn)業(yè)特色找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合點(diǎn)，正在讓更多科研成果與青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相遇相知，美美與共。

它們像一塊“試驗(yàn)田”，探索科研與經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動”

要追溯國內(nèi)第一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是1996年由深圳市人民政府和清華大學(xué)共建的深圳清華大學(xué)研究院。著名的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“四不像”理論就出自這里，即“既是大學(xué)又不完全像大學(xué)，既是科研機(jī)構(gòu)又不完全像科研機(jī)構(gòu)，既是企業(yè)又不完全像企業(yè)，既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位”。

這些特征，決定了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)既需要像大學(xué)和科研院所一樣從事前沿科技研究，但所從事的又不是脫離市場經(jīng)濟(jì)的純學(xué)術(shù)行為；它也不同于依靠開展國家課題、財政經(jīng)費(fèi)支持為主的傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)，而是要面向產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)自我“造血”功能；它可以以事業(yè)單位的主體注冊，但在體制、機(jī)制上要擺脫傳統(tǒng)要求的掣肘，必須更加靈活。

成立于2015年的大工（青島）新能源材料技術(shù)研究院有限公司是青島市政府和大連理工大學(xué)共建的、以市場為驅(qū)動的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。該研究院采用企業(yè)控股、團(tuán)隊(duì)持股、高校參股的公司化形式運(yùn)營，在市場化方面表現(xiàn)出了極強(qiáng)的生命力。

大工（青島）新能源材料技術(shù)研究院有限公司總經(jīng)理姜大川告訴記者，7年來，研究院圍繞市場需求開展科技成果產(chǎn)業(yè)化的探索。其間，受疫情等因素影響一度出現(xiàn)經(jīng)營困境，但得益于投入主體多元化帶來的體制靈活性，研究院展示出了強(qiáng)大的生存韌性。面對經(jīng)營困境，既是院長也是總經(jīng)理的姜大川當(dāng)機(jī)立斷，通過自有資金、銀行貸款等多種途徑籌資，回購了大股東企業(yè)持有的股權(quán)、債權(quán)，并補(bǔ)充了運(yùn)營現(xiàn)金流。同時，持續(xù)推動研究院開展科技成果轉(zhuǎn)化、孵化科技企業(yè)等探索，最終實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)危為安”。

截至目前，大工（青島）新能源材料技術(shù)研究院有限公司已經(jīng)孵化9家公司，包括1家規(guī)上企業(yè)和4家高新技術(shù)企業(yè)，其中6家實(shí)現(xiàn)盈利。今年以來，研究院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場化收入超300萬元，年底將實(shí)現(xiàn)盈利。

成立于2013年底的中國機(jī)械總院集團(tuán)青島分院有限公司也明確提出建設(shè)“一院兩制”科技創(chuàng)新體系：既要組建基礎(chǔ)研究人員團(tuán)隊(duì)，也要組建產(chǎn)業(yè)應(yīng)用開發(fā)團(tuán)隊(duì)，并通過專職化科研隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新人才工資總額單列、中近期激勵機(jī)制建立等制度破解“轉(zhuǎn)制院所”企業(yè)化科研體制面臨的障礙。

按照“一個科技創(chuàng)新基地、一個行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、一個科技企業(yè)孵化器、一個高端裝備產(chǎn)業(yè)園”的總體建設(shè)方案，該研究院扎根青島多年，在高端材料成形及加工、智能制造裝備等領(lǐng)域開展了深入的科學(xué)研究，并進(jìn)一步服務(wù)產(chǎn)業(yè)、孵化企業(yè)，建成了集研發(fā)、服務(wù)、孵化、生產(chǎn)等功能為一體的創(chuàng)新平臺，也實(shí)現(xiàn)了自我“造血”功能。

在島城，類似于大工（青島）新能源材料技術(shù)研究院有限公司和中國機(jī)械總院集團(tuán)青島分院有限公司這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，就像一塊“試驗(yàn)田”，開啟了依托研究院進(jìn)行科研創(chuàng)新、依托公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同發(fā)展新模式。這些“雙輪驅(qū)動”的研究院比傳統(tǒng)的高校科研機(jī)構(gòu)或者單純的企業(yè)研發(fā)都更具活力，這正是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“新”之所在。

為項(xiàng)目匹配精英團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)和應(yīng)用“零時差”

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近年來我國每年取得省部級以上科技成果3萬多項(xiàng)，但其轉(zhuǎn)化率僅有25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。

科技成果轉(zhuǎn)化難，究其原因在于傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)中科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在研發(fā)與生產(chǎn)需求脫節(jié)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)績效考核指標(biāo)單一激勵動力不足、融資體系不完善投資風(fēng)險大等問題，阻礙了科技成果有效轉(zhuǎn)化。

而作為兼具高校科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、企業(yè)等屬性于一身的科研創(chuàng)新平臺，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著科技成果、技術(shù)需求在產(chǎn)業(yè)最前沿交互發(fā)展的陣地作用，立足點(diǎn)就在于推動科技成果轉(zhuǎn)化。一端是新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展對科技賦能提出了更明確的要求，另一端則是實(shí)驗(yàn)室的成果對進(jìn)入市場轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了更強(qiáng)烈的向往，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)滿足了研發(fā)與產(chǎn)業(yè)的“雙向奔赴”。

例如，四川大學(xué)青島研究院擁有柔性引進(jìn)的人才——四川大學(xué)化學(xué)學(xué)院高級工程師陳弦，得知某企業(yè)有啤酒包裝新材料方面的需求后，研究院與企業(yè)共同成立了“食品啤酒包裝材料與裝備創(chuàng)新工程中心”，依托陳弦在新材料領(lǐng)域的研發(fā)積累，研發(fā)出了啤酒瓶蓋密封墊粒料產(chǎn)品等多種食品和啤酒包裝新型材料與裝備。這些產(chǎn)品在拉伸強(qiáng)度、彈性模量、斷裂伸長率、熔融指數(shù)等方面均遠(yuǎn)高于進(jìn)口同類產(chǎn)品，硬度和通氣量與國外進(jìn)口產(chǎn)品相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)域材料與生產(chǎn)裝備技術(shù)的國產(chǎn)化。

目前，四川大學(xué)青島研究院采用市場化運(yùn)營管理，圍繞青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的需求，以四川大學(xué)的特色和優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，先后開展了高分子新材料、先進(jìn)制造與智能裝備、生物制藥與健康醫(yī)療、新一代信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保技術(shù)、涉海技術(shù)及裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化也因“有的放矢”而順暢。

無獨(dú)有偶，吉林大學(xué)青島汽車研究院自2015年落地以來，帶著諸多國內(nèi)甚至國際領(lǐng)先水平的車用技術(shù)在青島與產(chǎn)業(yè)“碰撞”。其中，依托吉林大學(xué)青島汽車研究院提供的技術(shù)支持，青島魁罡創(chuàng)信能源科技有限公司搭建的汽車動力電池生產(chǎn)線年產(chǎn)值可突破1億元。

在不了解產(chǎn)業(yè)需求的時候，費(fèi)力推動科研成果落地往往難以成功；反過來說，帶著產(chǎn)業(yè)需求“倒逼”科研，將科技成果轉(zhuǎn)化的思維從“我有什么”轉(zhuǎn)換為“你要什么”，更容易推動成果在市場上落地。

從這個角度講，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)既是企業(yè)需求端，也是技術(shù)供應(yīng)端，用最靈活的機(jī)制破除了產(chǎn)學(xué)研之間的鴻溝。一方面，以需求為牽引推動科研開發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，配置核心技術(shù)；另一方面，研究院、骨干團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍企業(yè)等共同組成了一個高效的成果轉(zhuǎn)化平臺，邊研究、邊轉(zhuǎn)化、邊應(yīng)用，最大限度實(shí)現(xiàn)研發(fā)和應(yīng)用之間“零時差”，解決了科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。

評職稱也認(rèn)產(chǎn)值，制度創(chuàng)新放大人才優(yōu)勢

在四川大學(xué)青島研究院，像陳弦這樣被柔性引進(jìn)的高層次人才不在少數(shù)。四川大學(xué)成為研究院發(fā)展的“智庫”，得益于研究院靈活化的用人機(jī)制。研究院不再只認(rèn)論文，更要認(rèn)產(chǎn)值、認(rèn)稅收，這些人才在青島進(jìn)行的科研和產(chǎn)出的成果，等同于在四川大學(xué)完成的工作，可以用于評職稱等需求。

體制的創(chuàng)新放大了人才優(yōu)勢。現(xiàn)在，以人才為依托，發(fā)揮四川大學(xué)的科研優(yōu)勢，四川大學(xué)青島研究院的發(fā)展與青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，已孵化、引進(jìn)科技和服務(wù)型企業(yè)23家，與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、研究中心16個，創(chuàng)造直接間接產(chǎn)值近2億元。

靈活開放的體制讓新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以培育和廣泛吸納優(yōu)質(zhì)人才，為發(fā)展增添底氣、立穩(wěn)根基。

青島首個新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——青島海洋生物醫(yī)藥研究院整建制引進(jìn)的美國何增國博士微生物工程團(tuán)隊(duì)、美國克利夫蘭醫(yī)學(xué)中心楊金波教授腫瘤藥理學(xué)團(tuán)隊(duì)為建設(shè)海藥國際創(chuàng)新中心奠定了基礎(chǔ)，曾登上央視《焦點(diǎn)訪談》欄目的中國海洋大學(xué)醫(yī)藥學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師秦沖也已經(jīng)成長為團(tuán)隊(duì)的“中流砥柱”，目前正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究抗腫瘤新藥，通過“靶向蛋白降解”策略開展新藥研究。

此外，不少新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還探索通過分紅等形式，鼓勵科研人員開展成果轉(zhuǎn)化。

投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物，以打破身份、地域的界限，采用全新的建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、培育創(chuàng)新人才服務(wù)。

青島日報/觀海新聞記者  耿婷婷