深化一體化發(fā)展,穩(wěn)固三大經(jīng)濟圈的“頭把交椅”

膠東五市如何激發(fā)“小宇宙”?

黨代會報告提出,“深入推進經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,以加深現(xiàn)代化國際化大都市為統(tǒng)領,促進濟青都市圈高水平協(xié)作、三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展”。

不難發(fā)現(xiàn),對于已經(jīng)穩(wěn)坐三大經(jīng)濟圈中經(jīng)濟體量“頭把交椅”的膠東經(jīng)濟圈來說,在一體化中實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展,無疑將成為未來能級躍升的關鍵。如何充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,通過爆發(fā)膠東經(jīng)濟圈成員城市各自的“小宇宙”,來為區(qū)域協(xié)調發(fā)展助一臂之力?研討會上,除青島市委黨校代表,來自煙臺、濰坊、威海、日照等膠東其他四市的黨校代表紛紛建言獻策。

董志強

海洋文旅產(chǎn)業(yè)應避免“內(nèi)卷”

煙臺市委黨校經(jīng)管教研室副主任、副教授董志強指出,海洋文旅產(chǎn)業(yè),是山東文旅產(chǎn)業(yè)及山東海洋經(jīng)濟的重要組成部分,也是膠東五市文旅產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊。但目前來看,雖先天稟賦極佳,但經(jīng)濟圈內(nèi)基礎設施尚存在短板,新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展滯后。與此同時,“內(nèi)卷”嚴重也是五市亟待解決的產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點。

“膠東五市由于地域鄰近,文旅產(chǎn)品結構相似,長期以來存在比較嚴重的內(nèi)部同質競爭。例如,青煙威日四市在濱海旅游中都不約而同地打自然資源牌,強調陽光、海浪、沙灘等自然風光,并以此打造文旅產(chǎn)業(yè)載體。”他坦言,這種缺少特定文化內(nèi)涵的風光游導致重復建設、資源錯配,形成嚴重的內(nèi)卷。

如何破解發(fā)展痛點?董志強認為,關鍵是要找準塑造膠東經(jīng)濟圈海洋文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的著力點。

他建議,加大基礎設施建設力度,補足海洋文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板?；I劃完善五市之間與五市內(nèi)部交通網(wǎng)絡;優(yōu)化布局生態(tài)公園、海水浴場、濱?？弹?、汽車驛站等休閑度假設施;以青島中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)、煙臺郵輪始發(fā)港以及威海、日照郵輪訪問港建設為重點,完善港口旅游觀光、休閑度假功能;強化沿海防護林、岸灘、濕地、海島等生態(tài)保護修復,拓展公眾親海岸線和生態(tài)空間。

找準各市海洋文旅產(chǎn)業(yè)在膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展中的定位。從文化定位看,各市應深入挖掘本地傳統(tǒng)海洋文化價值,立足自身優(yōu)勢,打造特色旅游產(chǎn)品、文旅產(chǎn)業(yè)項目,把自己的長板做得更長。在市場定位上,順應文旅市場消費升級的趨勢,及時推陳出新,進一步發(fā)展休閑漁業(yè)、海洋垂釣、海中潛水、研學旅游、帆船體驗、海洋文創(chuàng)等休閑度假類特色產(chǎn)業(yè)。

加大膠東海洋文旅產(chǎn)業(yè)市場營銷。積極爭取大型活動主辦權,積極舉辦各種節(jié)慶、展會、文體活動,力爭在更大的范圍推廣膠東的海洋文旅產(chǎn)品;借助區(qū)域對外文化交流合作機制,加強膠東文化推介;重視運用新媒體、新技術打造文旅產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

譚衛(wèi)

產(chǎn)業(yè)合作是一體化發(fā)展的核心

“省十二次黨代會報告提出,要建設先進制造業(yè)強省,塑成高質量發(fā)展新優(yōu)勢。”濰坊市委黨校經(jīng)濟管理教研部主任、教授譚衛(wèi)指出,制造業(yè)強省戰(zhàn)略指引下,產(chǎn)業(yè)合作是膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的核心和靈魂。膠東五市應該立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成分工合理、有機協(xié)調的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),在產(chǎn)業(yè)層面實現(xiàn)“你中有我”“我中有你”,共同打造全國甚至全球領先的創(chuàng)新高地。

他認為,值得關注的是,五市在相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上,做到了協(xié)同和互補,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化特征明顯。例如,從整體來看,膠東五市在高端化工、紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上重合度依然很高。而在十四五規(guī)劃的新興產(chǎn)業(yè)中,膠東五市已經(jīng)顯現(xiàn)出差異化趨勢。青島主要集中在生物醫(yī)藥、新材料、航空航天等三個新興產(chǎn)業(yè);濰坊則提出做強做大氫能、聲光電、虛擬現(xiàn)實、磁懸浮等新興產(chǎn)業(yè);日照則提出突破發(fā)展生命健康、新一代信息技術、現(xiàn)代海洋、通用航空、現(xiàn)代體育五大新興產(chǎn)業(yè)。

作為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、營收雙雙位列全省第二的城市,濰坊應該如何為推動膠東經(jīng)濟圈制造業(yè)結構優(yōu)化、能級提升發(fā)揮更大作用?譚衛(wèi)給出了建議。

產(chǎn)業(yè)融合助力集群發(fā)展新優(yōu)勢。如以濰柴動力、福田多功能汽車廠為代表的龍頭企業(yè)圍繞發(fā)動機、變速器等核心產(chǎn)品,加大與青島、煙臺等膠東其他地市協(xié)同發(fā)展。又如發(fā)揮歌爾在濰坊、青島、威海等地的研發(fā)和制造優(yōu)勢,實現(xiàn)青島、濰坊、威海一體化發(fā)展,打造具有國際競爭力的聲學光電產(chǎn)業(yè)集群。

加強科技資源流動與共享。濰坊通過與膠東四市簽署框架協(xié)議,科技創(chuàng)新合作、創(chuàng)新資源共享渠道更加暢通。支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動各類企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)、高校、科研院所在符合國家安全有關規(guī)定的前提下,開放共享科技創(chuàng)新平臺、大型科研儀器設備和科研數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源。

王東普

打造網(wǎng)上一體化的膠東經(jīng)濟圈

威海市委黨校校委委員、經(jīng)濟學教研部主任、教授王東普認為,新階段的強省建設,最大的變革就是發(fā)展動力的加速轉換,特別是數(shù)字動能的培育壯大,它給我省帶來了彎道超車的好機會。

“省十二次黨代會報告在縱深推進新舊動能轉換重點工作中,明確單列了培育壯大數(shù)字動能這項重大任務的意義所在。”他指出,在山東向著信息時代、數(shù)字時代、智能時代大踏步邁進的戰(zhàn)略推進過程中,膠東五市應當與培育壯大數(shù)字動能緊密結合起來,不僅要有實體一體化,也要形成網(wǎng)上一體化的膠東經(jīng)濟圈。

如何實現(xiàn)網(wǎng)上一體化的膠東經(jīng)濟圈?王東普建議,膠東五市應當從數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅動業(yè)四個方面,推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術、產(chǎn)品、服務、基礎設施和解決方案。

具體來說,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計劃和數(shù)字場景全覆蓋計劃中,膠東五市應當緊緊依靠青島海爾卡奧斯國家級“雙跨”平臺和各市省級行業(yè)平臺,培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū),打造典型應用場景,推動上云企業(yè)擴面,提升工業(yè)企業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化;全面應用數(shù)字技術和數(shù)據(jù)資源,針對膠東重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一策”推進數(shù)字化轉型,倒排工期強化數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的融合;全面覆蓋智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字社會、數(shù)字政府等數(shù)字化應用場景,使數(shù)字技術與膠東各行各業(yè)產(chǎn)生深度滲透和廣泛融合。

抓住關鍵數(shù)據(jù)要素這一關鍵環(huán)節(jié),加快數(shù)據(jù)要素市場化配置制度供給。膠東五市應當適應信息經(jīng)濟時代的“生產(chǎn)”新特點,迅速布局提升數(shù)據(jù)基礎設施,優(yōu)化經(jīng)濟治理基礎數(shù)據(jù)庫,制定數(shù)據(jù)隱私保護制度和安全審查制度,支持構建教育、安防、城市管理等領域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景等。

李宏

打造“三大樞紐”加快融合發(fā)展

“省第十二次黨代會強調指出,深入推進經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,打造全國重要增長極和強勁動力源。”日照市委黨校經(jīng)濟學教研部原主任、教授李宏認為,日照作為膠東經(jīng)濟圈成員,要立足自身實際,主動作為,著力打造“三大樞紐”,加快港產(chǎn)城融合發(fā)展,助力推動膠東經(jīng)濟圈高質量發(fā)展。

著力打造黃河流域陸海聯(lián)動轉換樞紐。創(chuàng)新搭建黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展研究院、人才合作培養(yǎng)基地。積極推進與沿黃省區(qū)基礎設施互聯(lián)互通,構筑鐵路、公路等沿黃交通大動脈,放大黃河流域開放門戶優(yōu)勢。優(yōu)化通黃達海物流通道,打造黃河流域大宗商品出海骨干通道。加快“鐵路+倉儲”運輸體系建設,進一步增強“循環(huán)通道”功能。

著力打造綜合能源協(xié)同保障基地和北方能源樞紐。在能源儲備、油氣管路外輸、大宗商品交易等領域創(chuàng)出獨特品牌。同時,大力發(fā)展太陽能、生物質能、海洋能、地熱能、抽水蓄能等新能源,全力創(chuàng)建國家能源綜合利用示范區(qū)。

著力打造港口型國家物流樞紐。高質量推進日照港口型國家物流樞紐建設,突出對外開放平臺樞紐、多式聯(lián)運門戶樞紐、多業(yè)融合智慧樞紐、國家戰(zhàn)略物資調度保障樞紐、港產(chǎn)城融合發(fā)展典范樞紐五大特色定位。提升整合保稅物流區(qū)、國際國內(nèi)多式聯(lián)運作業(yè)區(qū)、煤炭物流區(qū)等功能區(qū)存量設施的服務能力和輻射范圍,提升膠東經(jīng)濟圈物流發(fā)展水平,完善山東半島城市群區(qū)域物流體系。

(半島全媒體首席記者　　王好　景毅)