原標(biāo)題：【地評線】兩會熱評：“新就業(yè)形態(tài)”，發(fā)展中的問題要在發(fā)展中解決

“針對靈活用工等新就業(yè)形態(tài)特點，制定能夠切實保障勞動力權(quán)益的社保政策。”

“當(dāng)前，新的就業(yè)形態(tài)多元化，就業(yè)方式明顯增多。靈活就業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系已成為就業(yè)常態(tài)和趨勢。”

……

疫情突如其來，“新就業(yè)形態(tài)”脫穎而出，成了代表委員的熱議話題。

關(guān)于“新就業(yè)形態(tài)”，黨的十八屆五中全會公報指出，“實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度。”去年底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》，指出“支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)”，明確表示支持社會新就業(yè)形態(tài)和勞動者靈活就業(yè)。

“新就業(yè)形態(tài)”這一政策性概念，概括了新一輪技術(shù)革命所導(dǎo)致的就業(yè)模式、工作模式的巨大變化，引發(fā)廣泛關(guān)注。新冠肺炎疫情發(fā)生后，不少企業(yè)開復(fù)工時間推遲，勞動者返崗時間交錯進(jìn)行，而與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯;網(wǎng)絡(luò)購物、遠(yuǎn)程辦公等新經(jīng)濟(jì)異軍突起，數(shù)字化就業(yè)、情感勞動、遠(yuǎn)程就業(yè)、共享員工等新型就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn)，勞動者的就業(yè)選擇更多樣，就業(yè)方式更靈活，“新就業(yè)形態(tài)”脫穎而出。

新事物，有生機(jī)勃勃的一面，也有“煩惱”的一面，“新就業(yè)形態(tài)”也不例外。從固定崗位到靈活職務(wù)，從定時定點勞動到隨時隨地工作，從單一崗位到身兼數(shù)職，“新就業(yè)形態(tài)”有其自身特點，卻也遭遇不少現(xiàn)實難題。如，“共享員工”紓解了一些企業(yè)人員短缺，有利于勞動力的合理流動和效益最大化，但目前我國《勞動合同法》中提供的靈活用工政策并無法適用，存在著一定的法律風(fēng)險。再如，外賣、快遞、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)就業(yè)者與平臺企業(yè)之間的法律關(guān)系卻經(jīng)常模糊不清，勞動關(guān)系認(rèn)定、工傷賠償、社保繳納等問題亟待規(guī)范。

就業(yè)是最大的民生，“新就業(yè)形態(tài)”是民生問題，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，還是法治問題。重視就業(yè)，重視“新就業(yè)形態(tài)”，關(guān)鍵要以問題為導(dǎo)向，加快系統(tǒng)化勞動規(guī)則的建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌資金、技術(shù)、技能培養(yǎng)等政策體系的配套，破除新就業(yè)業(yè)態(tài)的相關(guān)障礙。

“新就業(yè)形態(tài)”的煩惱，是發(fā)展中的問題，發(fā)展中的問題要在發(fā)展中解決。我們相信，有關(guān)方面及時跟上研究，把法律短板及時補(bǔ)齊，保障“新就業(yè)形態(tài)”下各方主體，尤其是就業(yè)者的合法權(quán)益，“新就業(yè)形態(tài)”一定能健康成長！

(大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 孫秀嶺)