市體育局局長 紀(jì)高尚(楊志文/攝)

原標(biāo)題：市體育局：推動(dòng)“健康青島”建設(shè) 讓體育惠及民生

市體育局局長紀(jì)高尚向市民作報(bào)告：

2017年，市體育局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，以十八大和十九大精神為指引，圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮體育在惠民生、提升城市美譽(yù)度和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的積極作用。

一、大力推動(dòng)“健康青島”建設(shè),讓體育更好惠及民生

市體育局始終把增強(qiáng)人民體質(zhì)作為體育事業(yè)的根本，以全民健身國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著眼廣大人民群眾日益增長的健身需求，著力打造惠及全民的民生體育。在今年的全國雙先表彰大會(huì)上，市體育局等20個(gè)單位被評(píng)為2013-2016年全國群眾體育先進(jìn)單位，9人獲2013-2016年全國群眾體育先進(jìn)個(gè)人，城陽區(qū)作為全國群眾體育唯一的基層先進(jìn)單位代表作了典型發(fā)言。因我市成績突出，明年全國群眾體育工作現(xiàn)場會(huì)確定在我市召開。

一是百姓身邊的健身設(shè)施更加便利。加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度。連續(xù)三年將全民健身設(shè)施建設(shè)納入市辦實(shí)事，在全市新建312處以籠式足球?yàn)橹鞯倪\(yùn)動(dòng)場地，對(duì)200個(gè)省定貧困村和500個(gè)農(nóng)村社區(qū)新建或更新健身設(shè)施。積極支持社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們低價(jià)位惠民開放。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育場地開放，全市城區(qū)85%以上，全市50%以上的中小學(xué)校體育場地設(shè)施已向社會(huì)開放。目前，全市擁有全民健身場地設(shè)施8730多處，基本上建成了城市“8分鐘健身圈”和農(nóng)村健身工程全覆蓋。

二是百姓身邊的健身組織更加健全。積極推進(jìn)區(qū)市體育總會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化體育俱樂部監(jiān)督指導(dǎo)。大力推進(jìn)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，組織社會(huì)體育指導(dǎo)員和農(nóng)村體育骨干培訓(xùn)班10期近1000人次。全市擁有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3萬余人，全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)5100余處，國民體質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)率為96.1%。

三是百姓身邊的健身活動(dòng)更加豐富。以“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的全民健身活動(dòng)工作思路為引領(lǐng)，突出“山海本色”，成功舉辦全國登山節(jié)、全國健身操舞大賽總決賽、暢游匯泉灣、社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)、“青島球王”系列賽、快樂運(yùn)動(dòng)秀等大型群眾體育活動(dòng)40余項(xiàng)，區(qū)市級(jí)活動(dòng)300余項(xiàng)，社區(qū)級(jí)活動(dòng)1000余項(xiàng)，直接參與群眾近400萬人次，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)48.5%。

四是青少年體育活動(dòng)更加豐富。同教育部門一起，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》，繼續(xù)開展帆船、羽毛球、足球等體育項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)，推動(dòng)中小學(xué)生校園體育聯(lián)賽，普及游泳運(yùn)動(dòng)。精心組織籌備第四屆市運(yùn)會(huì)，本屆市運(yùn)會(huì)共有8852名運(yùn)動(dòng)員參加，為歷屆之最，并從中選拔優(yōu)秀體育后備人才1000余名。

二、發(fā)揮體育在凝心聚力方面的積極作用，讓體育更好提升城市美譽(yù)度

今年以來，我市運(yùn)動(dòng)員獲得世界級(jí)大賽金牌10枚、全國級(jí)大賽金牌84枚、省級(jí)錦標(biāo)賽金牌212.5枚。帆船之都和足球名城城市品牌建設(shè)初見成效，青島仁洲羽毛球俱樂部蟬聯(lián)中國羽毛球俱樂部超級(jí)聯(lián)賽冠軍。

一是打好第十三屆全運(yùn)會(huì)。在全國矚目的第十三屆全運(yùn)會(huì)上，我市150名體育健兒團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，在參加的23個(gè)大項(xiàng)比賽中，奪得23枚金牌，25枚銀牌、12枚銅牌的優(yōu)異成績，金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)位列山東省17市之首和全國同類城市前列，創(chuàng)我市參加全運(yùn)會(huì)歷史新高，展現(xiàn)了一流的競技水平和良好的精神風(fēng)貌，為青島人民爭了光添了彩。

二是深化“帆船之都”城市品牌建設(shè)。完成了2017-18克利伯環(huán)球帆船賽“青島號(hào)”船員選拔培訓(xùn)及前期參賽工作，成功舉辦了2017國際極限帆船系列賽、第八屆城市俱樂部國際帆船賽(CCOR)、第九屆青島國際帆船周•國際海洋節(jié)(含“市長杯”國際帆船繞島賽、青島國際帆船賽、青島國際OP帆船營暨帆船賽等賽事活動(dòng))、青島國際名校帆船賽、2017全國青少年帆船俱樂部聯(lián)賽青島站、“遠(yuǎn)東杯”國際帆船拉力賽等高端國際帆船賽事活動(dòng);持續(xù)開展歡迎來航海和帆船進(jìn)校園活動(dòng)，全年培訓(xùn)青少年帆船運(yùn)動(dòng)員2000余名，全市已有帆船特色學(xué)校107所，“帆船之都”城市品牌相繼獲得“點(diǎn)贊青島城市風(fēng)尚獎(jiǎng)”、世界帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等表彰;青島國際帆船周•國際海洋節(jié)獲批國家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。

三是以改革促“足球名城”發(fā)展。根據(jù)上級(jí)改革精神，結(jié)合青島實(shí)際，出臺(tái)了《青島市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》。年內(nèi)開展各類群眾性足球賽事5000余場，舉辦各類足球培訓(xùn)班33期954人，并承辦了中甲聯(lián)賽、中乙聯(lián)賽、中國足協(xié)杯賽、全國五人制超級(jí)聯(lián)賽、全國青少年足球超級(jí)聯(lián)賽等國家級(jí)足球賽事45場次。繼續(xù)同國外高水平足球機(jī)構(gòu)合作，如聘請(qǐng)巴薩青訓(xùn)專家擔(dān)任我市青訓(xùn)總監(jiān)，與拜仁慕尼黑開啟教練員培訓(xùn)體系，組織青少年參加“2017拜仁青年杯”等活動(dòng)，借助德國資源培養(yǎng)青少年運(yùn)動(dòng)員、教練員近3000人。

三、努力培育體育休閑產(chǎn)業(yè)，讓體育更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)調(diào)方式轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，制定出臺(tái)了《青島市關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,青島藏馬山滑雪場滑雪休閑服務(wù)項(xiàng)目等5個(gè)單位和項(xiàng)目被評(píng)為國家或省體育產(chǎn)業(yè)示范單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我市體育產(chǎn)業(yè)增加值159.66億元，同比增長13.7%，占當(dāng)年全市GDP的1.6%。

一是通過舉辦高水平體育賽事，積極培育體育競賽市場。高水平舉辦了海爾·青島馬拉松賽、嶗山100公里國際山地越野挑戰(zhàn)賽、全國花樣滑冰冠軍賽、全國游泳冠軍賽、中國國際網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、青島西海岸夜間國際馬拉松、青島海上馬拉松、青少年冰球國際邀請(qǐng)賽、全國太極拳公開賽總決賽、全國橄欖球錦標(biāo)賽等賽事等近20項(xiàng)全國級(jí)以上賽事。這些賽事的舉辦在提升市民健身意識(shí)、提高城市美譽(yù)度的同時(shí)，還有力拉動(dòng)住宿、餐飲、旅游、購物、交通等消費(fèi)，對(duì)于持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型升級(jí)具有一定作用。特別是11月5日舉辦的海爾·2017青島馬拉松賽，共吸引美國、法國、埃塞俄比亞等20多個(gè)國家的近2萬名運(yùn)動(dòng)員參賽，被譽(yù)為“中國最美馬拉松賽事之一”，入選央視和體育總局的“奔跑中國”在央視播放，極大地提高了城市形象，帶動(dòng)了城市旅游，很好地宣傳了青島。

二是推進(jìn)國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園、體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃選址工作。根據(jù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要求，擬址建設(shè)國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)園，形成體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，項(xiàng)目已得到國家體育總局等上級(jí)部門支持;青島英派斯健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成功在A股上市，成為我國體育健身器材創(chuàng)業(yè)第一股;積極謀劃建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，田橫溫泉特色體育休閑小鎮(zhèn)項(xiàng)目已獲得國家體育總局批復(fù)。

三是做好體育彩票發(fā)行銷售。截至11月底，我市體育彩票總銷量過26億元，同比增幅7.46%，提供直接就業(yè)崗位6500余個(gè)。

四、全面推進(jìn)24屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，讓體育更好助推城市發(fā)展

2018年山東省第24屆運(yùn)動(dòng)會(huì)是時(shí)隔32年后再度落戶青島，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我局協(xié)調(diào)各方力量，組建班子，進(jìn)一步建立健全省運(yùn)會(huì)籌備工作組織機(jī)構(gòu)，制定完善各項(xiàng)工作制度，全面推進(jìn)籌辦工作。競賽方案、賽事宣傳、市場開發(fā)等工作也已全面展開，完成了會(huì)徽、吉祥物、主題口號(hào)、主題歌曲的公開征集。

一是借助承辦省運(yùn)會(huì)的契機(jī)，補(bǔ)齊體育場館設(shè)施短板。我市承辦的20.5個(gè)項(xiàng)目由市民健身中心等6個(gè)新建場館和青大體育館等10個(gè)原有場館承接，其中新建場館投資近50億。通過各方積極努力，目前進(jìn)展順利。

二是全力以赴備戰(zhàn)，確保在省內(nèi)龍頭地位。我市作為明年省運(yùn)會(huì)東道主，市委市政府提出了奪得省運(yùn)會(huì)第一，確保在省內(nèi)龍頭地位目標(biāo)。我局進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，改進(jìn)管理模式，通過成立項(xiàng)目攻堅(jiān)組，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷總結(jié)訓(xùn)練參賽經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)備戰(zhàn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。目前，我市有2376名運(yùn)動(dòng)員通過省運(yùn)會(huì)資格審查，人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

五、堅(jiān)持以“三民”活動(dòng)為載體，以“人民為中心”意識(shí)不斷增強(qiáng)

高度重視“三民活動(dòng)”“行風(fēng)在線”“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”等政民互動(dòng)活動(dòng)，注重從各個(gè)渠道“聽民意、聚民智、惠民生”。去年“三民活動(dòng)”中，我局收到市民意見建議大部集中在關(guān)于全民健身事業(yè)開展和公共體育場館設(shè)施建設(shè)方面，全部按期辦復(fù)。對(duì)系列政民互動(dòng)活動(dòng)收到的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真辦理回復(fù)，并對(duì)一些好的建議納入年度計(jì)劃或發(fā)展規(guī)劃中去，有利推動(dòng)了我市體育事業(yè)的發(fā)展。

回顧2017，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯c人民群眾期望相比，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是群眾日益增長的體育健身需求與公共體育資源不足、城鄉(xiāng)不平衡的矛盾仍然比較突出。二是大多體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力不夠。三是職業(yè)足球發(fā)展水平不高，與“足球名城”建設(shè)和人民群眾期盼尚有較大差距。

“體育強(qiáng)則國家強(qiáng)、國運(yùn)興則體育興”，我們將以十九大精神為指導(dǎo)，擼起袖子加油干，2018年重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是高水平辦好第24屆省運(yùn)會(huì)。我們將合理安排工期，確保新建和維修場館按期完工并投入使用，進(jìn)一步完善辦賽流程，堅(jiān)持把辦好省運(yùn)會(huì)作為集中展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)文明發(fā)展成果和國際化城市形象的重要窗口。

二是推動(dòng)群眾體育邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施群眾體育“六邊工程”(百姓身邊健身組織、百姓身邊健身設(shè)施、百姓身邊健身活動(dòng)、百姓身邊健身賽事、百姓身邊健身指導(dǎo)、百姓身邊健身故事)，不斷提高公共體育服務(wù)能力，建立完善的以場地設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、活動(dòng)開展、健身指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的全民健身公共服務(wù)體系，提高公共體育服務(wù)群眾健身需求。

三是促進(jìn)競技體育可持續(xù)發(fā)展。大力實(shí)施奧運(yùn)爭光計(jì)劃，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善青少年體育訓(xùn)練體系，扎實(shí)做好第24屆省運(yùn)會(huì)競賽和第二屆全國青運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作，確保實(shí)現(xiàn)省運(yùn)會(huì)第一目標(biāo)，保持我市競技體育可持續(xù)發(fā)展。

四是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育市場，努力培育一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育特色小鎮(zhèn)和體育產(chǎn)業(yè)品牌。辦好海爾·2018青島馬拉松賽等高端賽事，將“青馬”打造成青島的新名片。體育電影《郭川》和《眼鏡飛俠》正在組織拍攝中。

五是繼續(xù)推進(jìn)城市特色體育品牌建設(shè)。以創(chuàng)辦自主品牌的高端國際帆船賽事和承辦具有高知名度的國際帆船比賽為重點(diǎn)，深入開展青少年帆船普及活動(dòng)，全面提升“帆船之都”的國際知名度和影響力;加強(qiáng)“足球名城”基礎(chǔ)性建設(shè)，落實(shí)足球改革精神，大力發(fā)展青少年足球、職業(yè)足球和群眾足球。