為加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供暖工作，提高農(nóng)村居民供暖水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，山東省人民政府辦公廳近日印發(fā) “關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供暖工作的實施意見”(以下簡稱意見)，將把實施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面建成小康社會的重點工作，不斷提高農(nóng)村地區(qū)供暖覆蓋率和供暖水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。根據(jù)計劃，2018年年底，全部農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所和農(nóng)村新型社區(qū)實現(xiàn)冬季供暖;到2020年年底，全省70%以上的村莊實現(xiàn)冬季清潔供暖。

實現(xiàn)農(nóng)村供暖多元化發(fā)展

意見提出，全省將結(jié)合各地能源消費結(jié)構(gòu)、地理位置、用能需求、居民采暖習(xí)慣和收入水平等特點，采用集中和分散相結(jié)合的方式，因地制宜選擇符合農(nóng)村實際的供暖方式，實現(xiàn)農(nóng)村供暖多元化發(fā)展。到2018年年底，全部農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所和農(nóng)村新型社區(qū)實現(xiàn)冬季供暖;到2020年年底，全省70%以上的村莊實現(xiàn)冬季清潔供暖。

全面提升農(nóng)村供暖污染治理水平。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村供熱能源結(jié)構(gòu)，推廣使用綠色清潔能源，鼓勵通過清潔燃煤替代、“煤改電”“煤改氣”等方式，減少煤炭散燒直排和煤炭揚塵污染，促進(jìn)相關(guān)裝備制造業(yè)發(fā)展，積極探索和形成適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效的新型能源消費方式。

合理選擇農(nóng)村供暖能源

意見要求，以縣(市、區(qū))為單位組織編制農(nóng)村供暖專項規(guī)劃，規(guī)劃要覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)，分析縣域內(nèi)農(nóng)村供暖現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)布局、村鎮(zhèn)體系布局、基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施布局、資源能源承載能力等因素，結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展、天然氣利用以及太陽能、空氣能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用，合理確定農(nóng)村供暖用能結(jié)構(gòu)，供暖模式，熱源位置、規(guī)模和負(fù)荷等內(nèi)容，明確農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村新型社區(qū)和普通農(nóng)村供暖建設(shè)規(guī)模和時序，提出推進(jìn)農(nóng)村供暖發(fā)展的政策措施。

對農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、便民服務(wù)中心等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共服務(wù)設(shè)施，推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器材、電熱膜、戶用空氣源熱泵、蓄能式電暖器、發(fā)熱電纜等電能采暖模式。對于有條件的農(nóng)村地區(qū)開展“煤改氣”工程，推廣燃?xì)獗趻鞝t、集中供暖鍋爐等天然氣能采暖模式。對熱力管網(wǎng)無法覆蓋的農(nóng)村新型社區(qū)，因地制宜，推廣以太陽能、電能、空氣能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等為主要供暖能源的供暖模式。對一般農(nóng)村地區(qū)，推廣以電能、清潔煤炭、潔凈型煤和生物質(zhì)能為主要供暖能源，利用清潔煤炭、潔凈型煤和秸稈壓塊為燃料的供暖模式，使用配套節(jié)能環(huán)保爐具，同步解決炊事和取暖問題，降低使用成本。

意見要求，推進(jìn)城市集中供熱管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，靠近城市周邊的村鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)，可優(yōu)先接入城市集中供熱管網(wǎng)供暖;靠近工業(yè)園區(qū)的村鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)，可優(yōu)先利用周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余(廢)熱供暖;在農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，以及農(nóng)村新型社區(qū)等人員居住相對密集地區(qū)，推廣能效比較高、生態(tài)環(huán)保的小型集中供暖方式;一般農(nóng)村地區(qū)宜以戶為單位分散取暖，減少管網(wǎng)建設(shè)，降低熱損耗。

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