入住十年，溫哥華小區(qū)居民跑了幾百趟房管局。盡管該交的錢都交了，但由于開發(fā)商不配合，房產(chǎn)證卻一直無法辦理。近日，業(yè)主吳鈺等人把嶗山區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局(以下簡稱房管局)告上了法庭，這次他們聽到的似乎是好消息，“法院認(rèn)為，當(dāng)事人可以單方面申請辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，房管局不能以需要當(dāng)事人和開發(fā)商雙方申請為由拒絕登記。”

讓居民感到不安的是，房管局不服判決，已經(jīng)提起上訴。但吳鈺仍然對未來充滿希望，他盼望著二審結(jié)果的盡快到來。小區(qū)業(yè)主認(rèn)為“這個判決最終勝訴，那將是開了一個新頭，遇到這種開發(fā)商聯(lián)系不上 ，不配合辦理產(chǎn)權(quán)登記，那業(yè)主可以獨立申請辦理房產(chǎn)證。”

業(yè)主狀告房管局

事情得從十一年前說起，2004年9月15日，吳鈺和開發(fā)商環(huán)宇公司簽訂了《商品房屋買賣合同》，同時按約定支付房款并取得了發(fā)票。吳鈺回憶，“04年買的房，交的錢，合同約定是2005年9月份交房，到了合同約定交房那一天，房子根本沒弄好。”吳鈺拿到了鑰匙，但是他認(rèn)為當(dāng)時根本不符合交房條件，“沒有水沒有電，下水管道 、燃?xì)馐裁吹亩紱]有，這個房子根本什么配套都沒有，根本不可能通過驗收。”

當(dāng)年經(jīng)歷過類似交房過程的還有很多人。2015年9月22日，溫哥華花園小區(qū)業(yè)主孫先生、宋先生向記者描述，“我們2004年買的房，2005年10月的時候，就交給我們鑰匙了，但是整個小區(qū)都是工地啊，完全不符合交房標(biāo)準(zhǔn)。”

2006年，吳鈺決定起訴開發(fā)商。理由很簡單，逾期交房，要求賠償違約金。案情很簡單，順理成章的他贏了。只是這個時候，開發(fā)商又和他簽訂了一個保密協(xié)議。協(xié)議約定“拿到賠款后保密，逾期交房違約金日期算到法院判決那天，然后雙方互不追究。”

2013年，離買房的時間已經(jīng)過去9年，吳鈺的房子房產(chǎn)證還沒有辦理。這一年，他收到消息可以辦證了，“有發(fā)票的，都可以辦理房產(chǎn)證。”和很多業(yè)主一樣，他遞交了材料給環(huán)宇開發(fā)商的工作人員，然后由工作人員把材料遞交到房管局去。“2013年10月份，嶗山區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局工作人員告訴我，除了你其他人開發(fā)商都蓋章了，你的缺一份開發(fā)商蓋章材料，不給你蓋，所以沒法給你辦證。”

最開始，吳鈺能聯(lián)系上開發(fā)商。“因為他們在青島有辦公的地方，還有聯(lián)系電話。”但后來，他發(fā)現(xiàn)，完全找不到開發(fā)商了。“到了2014年的時候，這個公司辦公點不存在了，工作人員也不知上哪去了，據(jù)說是臺灣的企業(yè)已經(jīng)回臺灣了，已經(jīng)完全聯(lián)系不上了。”

而其他業(yè)主遇到了和吳鈺一樣的情況。唯一和他們聯(lián)系過的就是開發(fā)商的代表律師，一位業(yè)主表示，“他們的律師曾經(jīng)來過業(yè)委會，放下一些材料就走了，很多人都沒見過。留有一位律師的電話，打過去，說是換人了。”

有人勸他說，起訴開發(fā)商，現(xiàn)在開發(fā)商都找不著了，就算告贏了也沒人給你蓋章。不如起訴房管局，只要法院支持你請求，房管局就必須給你辦證。于是他這一次選擇起訴房管局。

2015年6月15日，嶗山區(qū)法院判決認(rèn)為房管局拒絕辦理于法無據(jù)，判決房管局?jǐn)≡V，要求其根據(jù)吳鈺的申請履行法定職責(zé)。

吳鈺勝訴。他是溫哥華花園小區(qū)1400戶業(yè)主中的一位。某種意義上，他成了小區(qū)人們心中的典范。9年前，他告贏了開發(fā)商。2015年他又告贏了房管局。居民宋先生也盼望著吳鈺二審判決的到來，“法院能判他贏，他能辦證，那我們也都一樣能辦證。”令人奇怪的是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個事實——“這個小區(qū)絕大部分人都沒有房產(chǎn)證。”

隨后，嶗山區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局不服判決，仍未為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)登記，而是提起上訴。據(jù)了解 ，青島市中級人民法院已經(jīng)開庭審理完畢。和吳鈺一樣盼望這個結(jié)果的，還有小區(qū)其他住戶。沒有房產(chǎn)證的業(yè)主大多因為開發(fā)商不配合 ，現(xiàn)在因為這個判決，他們似乎看到了希望，“沒有開發(fā)商，房管局也應(yīng)該給自己辦證。”

業(yè)主房產(chǎn)證去哪了

拿起鑰匙十年了，依然沒有證。這是溫哥華花園小區(qū)居民的絕大多數(shù)人的狀態(tài)。

2015年9月22日，在小區(qū)業(yè)委會，市民宋先生解釋，“我們小區(qū)少部分人有證，其他大部分人都沒證。現(xiàn)在想辦證，還得交幾萬塊錢。”

宋先生的經(jīng)歷代表了小區(qū)絕大多數(shù)人的情況。業(yè)主宋先生介紹“我當(dāng)時專門看了，這是個五證俱全的房子 。”2004年，宋先生簽訂合同，他說“我當(dāng)時

還特別仔細(xì)，查了查這個溫哥華樓盤五證都有，規(guī)劃證、預(yù)售許可證、建設(shè)證什么的都有的，所以我才買的。”

“從2004年開始買房，大家都交錢了，但一開始買房的人還拿到了發(fā)票，后來買房的人只是拿到了收據(jù)，連發(fā)票也沒有了。一開始大家都不能辦理房產(chǎn)證，后來說可以辦理房產(chǎn)證了，又說有發(fā)票的能辦證，沒有發(fā)票的辦不了。”

而有發(fā)票的能辦證，是如何辦理的呢?宋先生介紹說，有發(fā)票的業(yè)主辦理房產(chǎn)證還需要交稅，因為房管局說開發(fā)商欠錢沒交稅，現(xiàn)在我們要辦理房產(chǎn)證，就得把稅補(bǔ)上，大概是百分之六百分之七的比例，就是說想辦證，一戶還得再掏3萬或5萬元。

在業(yè)委會，一名業(yè)主向記者解釋 ，“一開始，我們這里邊很混亂，說是建筑商欠開發(fā)商的錢，開發(fā)商又欠政府的配套費用，所以政府不給辦理相關(guān)證件，所以我們沒法辦證。但我們業(yè)主是誰的錢也不欠啊，我們該交的都交了，總不能最后倒霉的是我們吧?到了2012年，政府給辦理相關(guān)審批證件，就是說我們可以去房管局辦產(chǎn)權(quán)證了，結(jié)果一部分有發(fā)票的交錢能辦，另外一些人因為當(dāng)年起訴過開發(fā)商，現(xiàn)在也辦不了證。”

入住十年，上千住戶無法辦證?，F(xiàn)在法院這個一審判決書，讓他們看到了新的希望。

法院：業(yè)主可獨立申請產(chǎn)權(quán)登記

2015年6月15日，嶗山區(qū)法院一份判決書顯示：嶗山區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局以需要“當(dāng)事人和開發(fā)商共同申請”為由拒絕辦理產(chǎn)權(quán)證書于法無據(jù)，判決嶗山區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局要根據(jù)吳鈺的申請，履行法定職責(zé)。

吳鈺勝訴。為何需要開發(fā)商和業(yè)主共同申請才能辦理產(chǎn)權(quán)登記，現(xiàn)在成了當(dāng)事人獨立申請也行?法院是根據(jù)什么做出這樣的判決呢?

記者了解到，在庭審中，嶗山區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局認(rèn)為，依據(jù)《房屋登記辦法》第十二條規(guī)定，當(dāng)事人和環(huán)宇公司未共同申請，所以不能辦理產(chǎn)權(quán)登記，環(huán)宇公司不配合才是產(chǎn)權(quán)不能申請登記的原因。

法院首先審理查明，這個房子相關(guān)的開發(fā)手續(xù)證件是存在的，進(jìn)行了初始登記。吳鈺與環(huán)宇開發(fā)商簽訂了《商品房買賣合同》，查明該合同第一條“項目建設(shè)依據(jù)”約定：出賣人以出讓方式取得海爾路西遼陽路北編號為M1-8-3的地塊土地使用權(quán);【土地使用權(quán)出讓合同號】【土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件號】【劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號】為青嶗國用(1998)字第124號;對這塊土地的規(guī)劃用途、建設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可證、施工許可證、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證、商品房預(yù)售可許證等證件進(jìn)行了審查，同時認(rèn)定了吳鈺繳納房款、履行合同義務(wù)的事實。

法院判決認(rèn)為，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》第十四條規(guī)定：“因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請：“(一)尚未登記的不動產(chǎn)首次申請登記的……”本案中，吳鈺與環(huán)宇(青島)發(fā)展有限公司的買賣合同的真實性、已經(jīng)繳納購房款的事實能予以認(rèn)定。環(huán)宇(青島)發(fā)展有限公司為原告開具了《青島市房地產(chǎn)專用發(fā)票》，原告亦繳納了契稅，履行了合同義務(wù)，符合單方申請進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的法定條件。被告庭審中對于不履行法定職責(zé)不能作出合理解釋 ，庭后不能提交未能為原告辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的依據(jù)和證據(jù)，僅以辦理產(chǎn)權(quán)登記需“當(dāng)事人和開發(fā)商共同申請”為由拒絕為原告進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記于法無據(jù)，被告應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法為原告辦理產(chǎn)權(quán)證書。

青島頤衡律師事務(wù)所叢偉律師表示，辦理房產(chǎn)證一般都需要開發(fā)商和業(yè)主共同辦理，因為需要開發(fā)商遞交一些文件材料。這種開發(fā)商不配合、開發(fā)商聯(lián)系不上，導(dǎo)致大部分小區(qū)業(yè)主沒法辦理產(chǎn)權(quán)登記的情況下，如開發(fā)商相關(guān)開發(fā)用地建設(shè)手續(xù)是齊備的，那么按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》，業(yè)主是可以獨立申請進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。而法院這個判決依據(jù)的條例，讓小區(qū)大多數(shù)居民看到了可以撇開開發(fā)商，獨立申請辦理房產(chǎn)證的希望。

◎房管局暫無回復(fù)

既然有法院的一審判決，為何房管局仍然未給市民辦理產(chǎn)權(quán)登記?一位業(yè)主表示，“法院都判了房管局給我辦證，你給辦證就是，為啥還起訴呢?”房管局提起上訴的理由是什么?9月22日下午4時，記者聯(lián)系了嶗山區(qū)政務(wù)網(wǎng)公布的房地產(chǎn)開發(fā)管理局辦公電話，多次撥打后無人接通。記者同時撥打了嶗山區(qū)房產(chǎn)交易中心電話，仍無人接通。

9月23日上午 10時(周三)，記者來到嶗山區(qū)房產(chǎn)交易中心，一位前臺的工作人員表示如果采訪的需要去二樓辦公室了解。記者來到二樓辦公室，發(fā)現(xiàn)辦公室空無一人。等候20多分鐘仍然無人，隨后記者離開，趕到嶗山區(qū)政府大樓(房管局辦公室所在地)，門口一位安保人員告訴記者需要撥打房管局電話經(jīng)同意后才能進(jìn)入大樓，安保人員幫記者撥打了房管局辦公室電話，結(jié)果一直無人接聽。隨后記者又反復(fù)多次撥打房管局電話，截至發(fā)稿時止，暫無人回復(fù)。

為何開發(fā)商不配合居民辦理產(chǎn)權(quán)登記?為何市民聯(lián)系不上開發(fā)商?記者將進(jìn)一步進(jìn)行跟蹤采訪報道。9月16日，針對房管局的上訴，青島市中級人民法院已經(jīng)開庭審理完畢。溫哥華花園小區(qū)的業(yè)主能否獨立申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，解決十年的困擾，本報將繼續(xù)進(jìn)行關(guān)注報道。 文/圖 記者 任波