青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局

關于建筑施工安全隱患排查整治“回頭看”

活動檢查情況的通報

信網1月4日訊 據青島工程建設管理信息網，為進一步鞏固全市建筑施工領域前期安全事故隱患排查整治工作成果，推動隱患排查整治工作更加深入、廣泛開展，有效遏制事故發生，市城鄉建設委建管局于11月25日至12月19日，邀請專家參與分10個組對市區所有建筑工程開展“地毯式”隱患排查整治行動“回頭看”活動，并對各區市進行了專項督查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

檢查采取“四不兩直”方式，對施工現場深基坑、模板支撐、腳手架、起重機械、臨建板房等重大安全隱患源以及冬季防火、揚塵治理、起重機械安拆工作情況進行了全面檢查，共檢查市內三區工地292個，督查各區市工地26個，下發隱患整改通知單307份，責令停工22個，累計扣除企業市場主體考核分633分，扣除個人考核分577分。

二、存在安全問題較多的工程

(一)市南區：

1.工程名稱：鐵路青島療養院改造工程

建設單位：濟南鐵路局建設項目管理中心

施工單位：青島鐵路宏宇建設集團有限公司

監理單位：山東世豐建設監理有限公司

存在問題：公司項目部安全檢查無記錄，各項專項方案無公司審批;外架立網局部破損，拉結點不足，腳手板未滿鋪;現場用電混亂，二級箱設置位置不宜，開關箱無防護措施，現場用電亂接亂拉嚴重;大門口無企業標示牌，未安排專人對出入車輛進行沖涮。

2.工程名稱：泉州路5號工人療養院改造二標段

建設單位：青島遠佳置業有限公司

施工單位：煙建集團有限公司

監理單位：青島東方監理有限公司

存在問題：外掛二次架體未按方案搭設，剪刀撐未連續設置;用電混亂無專人管理，一閘多用，達不到三級配電兩級保護;現場裸露土堆覆蓋不嚴，防揚塵措施不足，未編制防揚塵專項方案。

3.工程名稱：彭和大廈項目

建設單位：青島中核元誠置業有限公司

施工單位：中鐵建工集團有限公司

監理單位：山東新昌隆建設咨詢有限公司

存在問題：作業面臨邊防護破損嚴重，電梯井內未按要求防護且無警示牌，二次結構無照明設施;現場建筑垃圾無集中堆放點，做不到及時清運且未進行覆蓋，防揚塵措施不足，未編制防揚塵專項方案。

4.工程名稱：天山小區配套項目

建設單位：青島城市建設投資(集團)有限責任公司

施工單位：青島博海建設集團

監理單位：山東新昌隆建設咨詢公司

存在問題：高大模板支撐系統搭設不規范，專項方案未經專家論證，未按規定設置剪刀撐;腳手架未按規范和方案要求搭設，拉結點設置不足，腳手板未滿鋪，安全平網防護不嚴;現場裸土未覆蓋。

5.工程名稱：魯商中心1C地塊

建設單位：魯商置業青島有限公司

存在問題：未辦理安全報監、施工許可手續;現場裸土、土堆未覆蓋，揚塵污染嚴重等。

6.工程名稱：海博北側商住項目

建設單位： 青島中潤置業有限公司

施工單位：南通建筑工程總承包有限公司

監理單位：青島高園建設咨詢管理有限公司

存在問題：高大模板支撐系統搭設不規范，未按規定設置剪刀撐;腳手架拉結點嚴重不足，未按規定設置剪刀撐;職工宿舍距基坑過近等。

(二)市北區：

1.工程名稱：明霞路1號商業地塊

建設單位：青島威乃達投資有限公司

施工單位：中建八局一公司

監理單位：青島五環建設監理

存在問題：接料平臺方案未審批、建筑物內安排人員住宿、部分裸露土未覆蓋、材料堆放亂等。

2.工程名稱：膠州路東段舊城改造一標段

建設單位：青島安大置業有限公司

施工單位：青島溫泉建設集團有限公司

監理單位：山東琴崗工程建設監理有限公司

存在問題：塔吊司機無證、腳手架方案未審批、多處通道口未設置防護棚、密目安全立網損壞較嚴重、裸露土未覆蓋等。

3.工程名稱：鑫源向上項目

建設單位：青島創源置業有限公司

施工單位：青島城陽興源建筑工程有限公司

監理單位：山東琴崗工程建設監理有限責任公司

存在問題：3號樓塔機附墻桿銷軸缺失;3號4號樓電梯限位及機電連鎖裝置失效，懸挑架子錨固部分缺失，螺絲伸出長度不足。

4.工程名稱：博雅華府項目 (小水清溝村改造B地塊)

建設單位：青島博萊置業有限公司

施工單位：青島市房屋建設集團股份有限公司

監理單位：青島海大工程監理咨詢有限公司

存在問題：違反停工令強行施工。

5.工程名稱：天怡景園C區安置樓(A地塊)項目

建設單位：青島市北城市建設投資有限公司

施工單位：青島市一宅建設集團股份有限公司

監理單位：青島恩地建設工程咨詢有限公司

存在問題：吊籃行程限位缺失，重鍾不符合要求;配電箱基礎積水未清理;工人高空作業無防護措施等。

6.工程名稱：保利香檳國際南區二期(1#-8#樓及物業用房)

建設單位：青島保利廣源置業有限公司

施工單位：天元建設集團有限公司

監理單位：青島東方監理有限公司

存在問題： 腳手架未按拆除方案拆除、現場吊籃安全鎖失效、樓梯護欄缺失、缺乏消防器材、現場超風速條件下吊裝、無信號工指揮、現場裸土覆蓋不到位、存在揚塵現象、大門口未設置洗車設施、3#樓周邊保溫材料及垃圾堆放過多等。

7.工程名稱：綠地歡樂濱海城商品房及配套設施項目(13#、14#)樓及地下車庫

建設單位：綠地地產青島遠致置業有限公司

施工單位：江蘇弘盛建設工程集團有限公司 監理單位：山東新昌隆建設咨詢有限公司 存在問題：局部懸挑工字鋼梁外挑長度大于3米、無專家評審方案(懸挑長度達3.6米)、14號樓在用施工升降機存在傾翻的重大安全隱患(附著裝置頂端和第三道附墻架固定螺帽未安裝，固定螺栓幾乎脫落)。

8.工程名稱：保利里院里(五期)A13地塊

建設單位：青島保利廣成置業有限公司

施工單位：青島建設集團有限公司

監理單位：青島海大工程監理咨詢有限公司

存在問題：外腳手架拉節點缺失、局部缺少剪刀撐、現場缺少消防器材、人員居住在集裝箱中、使用大功率電器取暖、大門口缺少沖洗設施、砼澆筑車輛帶泥土駛離現場污染主干道等。

9.工程名稱：福州路小學擴建項目

建設單位：青島市北城市建設投資有限公司

施工單位：青島恒生源集團有限公司

監理單位：青島世都建設項目管理有限公司

存在問題：現場臨電管理較亂，達不到三級配電二級保護，存在私拉亂接現象;腳手架局部少掃地桿，拉結點設置不足，密目網防護不嚴;安全管理資料不規范，不完善;現場管理較亂，缺少揚塵防治措施等。

10.工程名稱：商業、住宅項目(桓竹苑小區)一標段、桓竹苑小區B區二標段

建設單位：青島康儲實業有限公司

施工單位：青島建祥集團有限公司 南通四建集團有限公司

監理單位：青島恒源建設監理有限公司

存在問題：吊籃架設不規范、未辦理使用登記擅自使用;外墻施工人員無證上崗;高處作業安全防護不到位等。

11.工程名稱：中廣?宜景灣工程(一、二標段)

建設單位：青島新業房地產開發有限公司

施工單位：江蘇茂盛建設有限公司

監理單位：山東琴崗建設監理有限責任公司

存在問題：現場臨時用電管理混亂、未達三級配電兩級保護;局部作業架與腳手架混搭，部分吊籃安裝不規范，吊籃施工作業人員無證上崗;塔機司機和信號工、施工升降機司機人員不足且使用假證;臨邊防護不到位;腳手架未經驗收使用;生活區衛生臟亂，宿舍設置小伙房，使用大功率電器等。

12.工程名稱：重慶南路99號優四方項目3.2期5、9號樓

建設單位：青島優四方置業有限公司

施工單位：天元建設集團有限公司

監理單位：青島明珠建設監理有限公司

存在問題：臨時用電不規范，部分開關箱缺接地接零保護，電線電纜拖地嚴重;無冬季消防演練記錄;模板支撐系統使用套管，缺掃地桿，個別絲桿伸出長度超過30cm;工人宿舍衛生差;現場材料堆放混亂等。

13.工程名稱：新都心苑項目

建設單位：青島博雅華府置業有限公司

施工單位：山東天寶建設集團有限公司

監理單位：青島廣信建設咨詢有限公司

存在問題：2、3號樓連廊內的腳手架立桿彎曲嚴重;3號樓攪拌機開關箱無保護接零，鋼絲繩磨損嚴重;一個電梯司機證年齡超限，一個塔吊司機證無效;塔吊頂升無記錄無驗收;抹灰和外墻保溫作業拆除拉節點，未及時恢復;工人宿舍使用大功率電器;臨建板房無防護棚等。

14.工程名稱：鴻泰 錦園住宅、商業工程一標段

建設單位：青島頤杰鴻泰置業有限公司

施工單位：青島德泰建設工程有限公司

監理單位：青島海大工程監理咨詢有限公司

存在問題：現場臨時用電管理混亂，電線亂接亂掛，存在一閘多用現象;消防器材不足，材料堆放混亂;現場裸土覆蓋不嚴密，存在揚塵現象。

(三)李滄區：

1.工程名稱：南王家上流住宅項目(舒園雅居)

建設單位：青島杰盛置業有限公司

施工單位：上馬建筑工程有限公司

監理單位：青島天平工程咨詢有限公司

存在問題：腳手架個別部位缺剪刀撐、密目安全立網封閉不嚴密、通道口無防護棚、塔吊未辦理使用手續已使用等。

2.工程名稱：南嶺社區舊村改造C-03-0地塊商品房F1區

建設單位：青島中南世紀城房地產業投資有限公司

施工單位：南通建筑工程總承包公司

監理單位：山東琴崗工程建設監理有限責任公司

存在問題：腳手架使用套管、模板架體混搭、施工現場臨時用電管理混亂等。

3.工程名稱：警苑新居

建設單位：青島偉東商業發展有限公司

施工單位：青島盛澤建設工程有限公司

監理單位：青島建設監理有限公司

存在問題：塔機從腳手架架體上斜拉吊物、模板架體搭設不規范、無安全通道口等。

4.工程名稱：灣頭社區改造商品房項目二、三期

建設單位：青島城市建設集團泰都置業有限公司

施工單位：青島環海工程貿易 發展有限公司

監理單位：青島惠中建設監理有限公司

存在問題：模板支撐搭設不規范、利用塔機從腳手架架體吊拉物料、臨時用電達不到“三級配電、兩極保護等。

5.工程名稱：文昌閣城中村改造C1-01地塊商品房項目幼兒園工程

建設單位：青島躍龍升置業有限公司 青島文昌企業(集團)股份有限公司

施工單位：青島岳海建設集團有限公司

監理單位：青島廣信建設咨詢有限公司

存在問題：腳手架嚴重缺少拉結點、高處作業人員未佩帶安全帶、腳手架操作層未滿鋪等。

6.工程名稱：李滄區上王埠東王埠桃園社區改造項目D1地塊

建設單位：青島嘉凱城房地產開發有限公司

施工單位：重慶建工第七建筑工程有限責任公司

監理單位：青島惠中建設監理有限公司

存在問題：基坑邊坡開挖8米無支護、2臺塔機基礎泡水未及時抽水、卸料平臺無錨固、模板支撐橫桿設置不足、正在施工的建筑物內住人、木工區電鋸無防護、無消防器材、現場明火取暖、揚塵污染嚴重等。

7.工程名稱：綠城理想之城安置房項目

建設單位：青島綠城華川置業有限公司

施工單位：浙江鳳山建設工程有限公司

監理單位：青島廣信建設咨詢有限公司

存在問題：公司項目4月份后無檢查記錄、電梯防護門未按規定關閉、臨邊防護嚴重缺失等。

8.工程名稱：鄭莊社區改造D2-08地塊西區商品房一期

建設單位：青島惠潤達置業有限公司

施工單位：青島康太源建設集團有限公司

監理單位：山東琴崗工程建設監理有限責任公司

存在問題：腳手架搭設不符合規范要求、現場坑洞無防護、存在明火取暖現象等。

9.工程名稱：京口路111號地塊項目(限價商品房、商業房)

建設單位：青島康太源房地產開發有限公司

施工單位：青島康太源建設集團有限公司

監理單位：青島建設監理研究有限公司

存在問題：現場施工升降機司機無證上崗、臨邊防護不到位、工人在在建建筑物內居住、起重機械拆裝單位拆卸施工升降機作業時人員不足且人證不符、無證上崗、安全措施不到位、現場防揚塵措施落實不到位等。

(四)黃島區

1.工程名稱：海洋石油工程技術樓及車庫項目

建設單位： 海洋石油工程(青島)有限公司

施工單位： 中鐵港航集團有限公司

監理單位： 青島信達工程監理有限公司

存在問題：現場塔吊標準節升節現場3名安裝人員均無特種作業操作資格證，塔吊無聯合驗收資料，2部塔吊未辦理使用手續擅自使用，產權、安裝單位無月檢資料，安全技術交底不是技術人員簽發，預案審批手續不全，塔吊附著固定插銷使用電焊條代替;模板支撐局部使用套管、立桿上端橫桿距支撐點距離過大等。

(五)萊西市

1.工程名稱：青島繽紛五洲商業廣場二期

建設單位：青島繽紛五洲商城開發有限公司

施工單位：江蘇省建工集團有限公司

監理單位： 無

存在問題：未辦理安全報監、施工許可手續;宿舍內設小食堂、使用大功率電器，消防器材嚴重不足;塔吊未檢測合格投入使用，無信號工;基坑邊坡局部未支護，未委托監測單位進行基坑監測;現場無安全員，無安全技術資料，未編制各項施工方案;大門無洗車設施，大門處道路污染嚴重;現場物料堆放亂，加工區、道路等未硬化。

(七)平度市

1.工程名稱：龍騰天下C區11.12.15.16號樓

建設單位： 青島佳龍騰置業有限公司

施工單位： 廈門市嘉頤建筑工程股份有限公司

監理單位： 青島泰豐建設監理公司

存在問題：外架立網封閉不嚴，內排架間距過大無防護，懸挑網未連續設置;一臺電梯防墜器過期未更換，電梯進料口倆側封閉不嚴，塔機作業無信號工;現場裸露土覆蓋不嚴，垃圾清運不及時，宿舍衛生差，照明線路亂接亂拉，庫房設在宿舍內等。

(八)膠州市

1.工程名稱：膠州市河頭源方井片區改造建設項目

建設單位：青島建榮發展有限公司

施工單位： 福建章誠隆建設工程有限公司

監理單位： 青島明天建設監理有限公司

存在問題：未辦理施工許可手續，未提供塔機備案登記手續;基坑支護方案審批手續不全，未提供基坑監測報告;項目經理、項目總監不在崗;施工現場板房、木工加工區等場所消防器具嚴重缺失，沒有消防應急預案演練記錄;職工宿舍衛生臟亂差，使用大功率電器等。

三、檢查中存在的主要問題

一是安全生產責任落實不到位。個別施工企業安全生產責任不落實，企業月檢流于形式、走過場。個別企業主要負責人未按要求對工地進行檢查，對施工現場的安全生產狀況不掌握。二是模板支撐體系存隱患。部分工地模板支撐體系搭設不規范，掃地桿及橫桿存在數量不足或提前拆除現象。三是不重視工人教育。部分施工企業工人教育不及時、不到位，未嚴格落實“三級教育”制度。四是部分特種作業人員未持證上崗。部分工地特種作業人員無證操作、人證不符、或使用假證，存在嚴重操作隱患。五是起重機械安裝、驗收存隱患。部分建設、監理、施工及起重機械組安拆、租賃單位聯合驗收走過場，責任心不強。個別安拆隊伍人員不足或無證上崗，現場拆裝過程中存在個別拆裝人員不按規范、說明操作、安裝的情況。六是臨邊防護不到位。部分工地洞口及臨邊防護不到位或隨意拆除，存在高處墜落隱患。七是臨建板房存在火災隱患。部分臨建板房宿舍存在使用大功率電器設備現象，未按要求安排專人定時供斷電，存在火災隱患。八是揚塵治理措施不到位。部分工地場地、道路未按要求進行硬化，裸土未進行覆蓋，未按規定使用沖洗設施。

四、有關要求

各建設、施工、監理單位要以此次“回頭看”活動為契機，充分認識安全生產工作的艱巨性和嚴峻性，認真履行安全生產主體責任，及時消除安全隱患，堅決防范安全生產事故的發生。今后，市城鄉建設委建管局將繼續按照"四不兩直"的原則，不定期地對在建建筑工程進行專項安全檢查，凡是參建單位的安全生產主體責任落實不到位、施工現場安全隱患整改不力的，將依法、依規對相關責任單位和責任人進行嚴肅處理，確保我市建筑安全生產形勢持續穩定。

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局

2014年12月31日