萬振東在會上表示,經(jīng)過法制委員會與有關(guān)部門研究,建議刪除有關(guān)房屋安全鑒定操作規(guī)程、鑒定單位管理、房屋應(yīng)急處置等方面的條款,《條例(草案修改稿)》由原來的90條調(diào)整為50條。記者了解到,改后的條例中提出,房屋在使用和裝修過程中,禁止出現(xiàn)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加房屋使用荷載;拆除承重墻;改動承重梁、柱結(jié)構(gòu)等9項行為。對于破壞承重墻的行為,將由區(qū)(市)房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正并排除危險,同時處2萬元以上10萬元以下罰款。
記者了解到,此前草案曾提出建立房屋安全鑒定單位名錄管理制度,但是因為此規(guī)定屬于資格、資質(zhì)的行政許可,地方性法規(guī)不能設(shè)定,因此《條例(草案修改稿)》進行了修改。改后的條例中提出,有下列情形之一的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托進行安全鑒定:房屋達到設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的;房屋基礎(chǔ)、墻體或者其他承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)下沉、傾斜、裂縫、變形等情形的;因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故可能造成房屋結(jié)構(gòu)損傷的;房屋需變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的;其他可能危及房屋結(jié)構(gòu)安全的。
此外,《條例(草案修改稿)》第十條還提出,進行房屋裝修中涉及在承重墻上開挖洞口或者擴大洞口的;在樓面、層面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴大洞口的(供熱等公共配套設(shè)施建設(shè)除外);其他可能影響房屋抗震功能和結(jié)構(gòu)安全的,房屋所有權(quán)人或者使用人需要在裝修施工十日前,向所在區(qū)(市)房屋行政主管部門申報裝修安全登記。同時,還應(yīng)該將裝修有關(guān)事項告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),未實行物業(yè)管理的,應(yīng)告知房屋所在地村(居)民委員會。
同時,在改后的《條例(草案修改稿)》中提出,人員密集場所的房屋達到設(shè)計使用年限三分之二的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每五年委托鑒定單位進行一次房屋安全鑒定。對有建筑幕墻的房屋,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建筑幕墻進行安全維護、鑒定。建筑幕墻的安全維護管理辦法,由市人民政府制定。對于違反上述規(guī)定,未定期進行房屋安全鑒定的,將由區(qū)(市)房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令整改,并可處5萬元以上10萬元以下罰款。
同時,為了減少和杜絕野蠻裝修的行為,《條例(草案修改稿)》中提出,區(qū)(市)房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將房屋裝修、安全鑒定、危險房屋治理等房屋使用安全信息,錄入房屋使用安全管理信息系統(tǒng)。
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