教育部日前在官網公布了《普通高等學校學生管理規(guī)定》的修訂情況，并向各地教育行政部門及部屬高校征求意見。記者注意到，與原規(guī)定相比，新規(guī)明確提出參加創(chuàng)業(yè)可折算成學分，新增四種情況大學生不得轉學，學校給予學生處分除開除學籍以外，應設置一定期限，到期予以解除。

據(jù)了解，原規(guī)定是2005年9月1日起頒發(fā)施行的，已經實施逾十年。

參加創(chuàng)業(yè)可折算成學分

新規(guī)對大學生自主創(chuàng)業(yè)、社會實踐等進行了支持。新增“學生參加社會實踐、志愿服務、勤工助學、創(chuàng)新實驗等活動以及自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)表論文、獲得專利等可折算為學分，計入學習成績，具體辦法由學校制定。學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、志愿服務和開展勤工助學活動，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分。”

新增“創(chuàng)新實踐、休學創(chuàng)業(yè)或退役后復學的學生，經個人申請學校批準可以轉入相關專業(yè)學習。

成績低于擬轉入學校相關專業(yè)錄取成績的不得轉學

新規(guī)對高校學生轉學進行了更明確規(guī)定。新增“考生成績低于擬轉入學校相關專業(yè)相應年份錄取成績的”、“通過定向就業(yè)、藝術類、體育類、高水平藝術團、高水平運動隊等特殊招生形式錄取的”、“未通過普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試或未使用高考(精品課)成績錄取入學的(含保送生、單獨考試招生、政法干警、第二學士學位、專升本、五年一貫制、三二分段制等)”“跨學科門類的”等情形不得轉學。

新規(guī)還對“由低學歷層次轉為高學歷層次的”進行了單列。

除開除外，學生處分到期予以解除

新規(guī)對學生權益進行了充分保護。要求學校給予學生的紀律處分，應當與學生違法、違規(guī)、違紀行為的性質和過錯的嚴重程度相適應。學校對學生的處分，應當做到事實清楚、程序正當、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準確、處分適當。

規(guī)定新增“除開除學籍處分以外，學校給予學生處分應設置一定期限，到期予以解除。”

新規(guī)明確提出，學校在對學生作出處分決定之前，應當告知學生作出處分決定的事實、理由及依據(jù)，并告知學生或者其代理人享有陳述和申辯的權利。

新規(guī)還對學校對學生作出處分決定書的內容進行了詳細要求。包括學生的姓名、性別、年齡、所在院系、年級等基本信息;違反法律法規(guī)規(guī)章或者學校規(guī)章制度的事實和證據(jù);處分的種類和依據(jù);處分的履行方式和期限;申訴的途徑和期限;學校名稱和處分日期。

新增“學生申訴處理委員會進行復查，對于處分事實不清、定性存在爭議的案件，以及學生申訴處理委員會認為必要的案件，可以采取聽證的方式。”

建立對失信行為的約束和懲戒機制

新規(guī)重視高校學生的誠信教育。首次明確提出學校應當開展學生誠信教育、建立學生誠信記錄。記錄學生學業(yè)誠信、學術誠信等誠信記錄，建立對失信行為的約束和懲戒機制、對失信學生可給予警告直至開除學籍等處分。誠信記錄時效由學校規(guī)定。