想看相聲小品還是地方戲曲,在網(wǎng)上“貨架”一點,演出送到家門口;想學習書法、繪畫還是健康養(yǎng)生，將信息反饋給社區(qū)文化服務員，專業(yè)教師上門培訓。城陽區(qū)自2011年在全國率先實施“文化超市”服務項目，將政府送文化改為群眾自己選文化，受到群眾的普遍歡迎。“文化超市”在何種情境下開辦?怎樣運作開展?又收到了何種效果?對此，記者進行了調查采訪。

“15分鐘文化圈”利用率低由“送文化”到“選文化”

“天氣轉冷，社區(qū)居民不愿意在室外看露天電影了，‘文化超市’不是還有很多服務內容嗎，我想看看都有什么演出節(jié)目，過來選選。”11月16日，記者來到城陽區(qū)大北曲西社區(qū)時，居民于新梅正在“文化超市、歡樂城陽”網(wǎng)站上瀏覽各個文藝團體的節(jié)目介紹。流亭街道楊埠寨社區(qū)，在日常村民閱讀調查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民中老年健康的書目需求量較大。社區(qū)文化服務管理員立刻登陸“文化超市”，挑選了近百本老年健康方面的書籍，并放入購物車。第二天，區(qū)圖書活動服務車就將所選書目送到了社區(qū)圖書室，分發(fā)到社區(qū)居民手中。 “城陽‘文化超市’惠民項目的雛形可追溯到2009年。當時，政府規(guī)劃建設的區(qū)、街、社區(qū)三級文化舉措設施全部達標，社區(qū)文化中心實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)‘15分鐘文化圈’基本形成。” 城陽區(qū)文廣新局副局長寧春玲介紹，但是，在走訪調查中，我們發(fā)現(xiàn)百姓對現(xiàn)有服務狀況并不買賬，功能完善的文化中心門庭冷落，下鄉(xiāng)演出觀眾寥寥。問題出在哪兒? 寧春玲說：“以前文化下鄉(xiāng),都是政府送什么，百姓就看什么,難免會出現(xiàn)演出內容和百姓喜好不符的情況。并且隨著人們生活水平的提高，陳舊的文化服務方式，也難以滿足群眾多元化的文化需求。” 找準癥結后，有工作人員提出，互聯(lián)網(wǎng)時代，人們喜歡“網(wǎng)購”，在家門口看一場大戲，可不可以像在網(wǎng)上買東西一樣，把日益普及的網(wǎng)絡與傳統(tǒng)的文化配送工作結合起來?經(jīng)過一段時間的調研論證，“文化超市”項目運營理念漸漸清晰：設立一家專用網(wǎng)站，社區(qū)群眾根據(jù)自己的喜好，自主選擇文化產(chǎn)品,網(wǎng)絡后臺登記受理，然后由區(qū)、街道兩級財政共同出資購買公共文化產(chǎn)品進行配送,將文化服務送到基層社區(qū)。如今已經(jīng)逐步向學校、企業(yè)、部隊等延伸。

由“賣方市場”向“買方市場”

讓百姓成為文化活動的“主角” “文化超市”服務項目以“文化超市”網(wǎng)站為基礎，包含文化演出惠民服務、圖書報刊惠民服務、公益電影惠民服務、文化培訓惠民服務。但新的問題隨之而來，“超市”需要配備什么樣的“商品”上架，才能吸引群眾喜歡訂購? “要想讓群眾自覺訂購‘文化超市’的‘商品’，首先要知道群眾喜歡什么。這就需要政府轉變文化服務的配送方式，從原來的‘賣方市場’轉向‘買方市場’，變‘送’為‘選’。”寧春玲介紹。在前期的調查中，市民已經(jīng)不滿足于做一個被動的接受者、欣賞者，他們希望從臺下走到臺上，從幕后走到臺前來展現(xiàn)自己，并且根據(jù)自己的需求“點菜”。經(jīng)過一番討論，城陽文化部門決定搞自助服務，讓百姓自己演，演給百姓看。2011年，城陽在全區(qū)范圍內發(fā)起了征集專業(yè)人才、專業(yè)藝術團、優(yōu)秀文藝隊伍及優(yōu)秀文化作品的招募令，并設立藝術創(chuàng)作專項資金，在全區(qū)組織開展藝術作品創(chuàng)作評選活動。目前，全區(qū)挖掘并培育了鑼鼓隊、高蹺隊、旱船隊、柳腔劇團、民樂團等各類社區(qū)文化隊伍150多支。區(qū)財政還設立專項資金，對其中特色突出、表演成熟的文化隊伍給予重點扶持，幫助其做精做強，使其成為服務項目文藝演出的一支重要力量。為便于廣大市民選購文化產(chǎn)品，“文化超市”網(wǎng)站在首頁設置了“超市導購”、“產(chǎn)品陳列”、“精品推薦”、“熱賣推薦”、“最新上架”等板塊，引導市民快捷、合理選購。同時，網(wǎng)站采取淘寶購物模式，設置了購買交易平臺，形成了簡單便捷、公開透明和多樣選擇的點擊服務和管理特色。同時，為滿足年齡大、不太熟悉互聯(lián)網(wǎng)操作的居民的需求，城陽區(qū)政府還為每個社區(qū)配備專職文化管理員，方便居民“淘寶”。城陽區(qū)文化新聞出版局負責匯總“文化超市”訂單的工作人員告訴記者,每天都能收到十幾個訂單,根據(jù)區(qū)域劃分統(tǒng)計完百姓訂購的節(jié)目后,他們就會及時協(xié)調演出單位,最多半個月就能把演出送到社區(qū)。

引入市場競爭機制 盤活地方資源

嶧陽柳腔劇團成立于2010年，為了讓城陽市民聽到地地道道的柳腔 ，團長欒復棟精心復活當?shù)貫l臨消失的劇種。可是由于種種原因，近兩年，這個劇團并不景氣。“文化超市”開張后，當?shù)刎斦磕昴贸鰧ｍ椯Y金請群眾看演出。“政府出錢請專家對我們的演員進行培訓指導，提高演員的整體素質和演出技能，同時‘文化超市’又給團隊提供演出平臺，這樣一來，不但演員水平得到了提高，演出訂單也逐漸增多，我們這個劇團又‘活’過來了。”欒復棟說。如今，包括《胡影尋父》、《救即墨》、《流亭趕山》、《胡嶧陽求學》等為代表的地方戲又逐步走進百姓生活。 “通過這種方式，既扶持了傳統(tǒng)劇團的發(fā)展，盤活了地方資源，又挖掘出本土文化的內在潛力，讓更多百姓了解家鄉(xiāng)的歷史。” 寧春玲說。在安排如此數(shù)量眾多演出場次的同時，如何保證演出的質量?欒復棟告訴記者：“演出之前文化館會給我們下一個標書,上面規(guī)定了演出的具體內容、人數(shù)、時長,剩下的就是我們劇團之間相互競爭,誰家質量高，政府和誰簽協(xié)議。” “我們是向通過招投標的方式，擇優(yōu)選拔‘文化超市’的演出配送隊伍，并引入第三方測評機制，采取現(xiàn)場督查、調查問卷、電話測評等方式，對‘文化超市’惠民演出配送節(jié)目進行督查暗訪，確保演出質量和服務效果。” 寧春玲說，另外，通過開展各類文藝作品創(chuàng)作評選活動，以此調動全區(qū)廣大群文工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，挖掘選拔優(yōu)秀的精品力作。在寧春玲看來,通過引入市場競爭機制,既保證了文化演出質量,提升了百姓滿意度,又保障了公共文化資金的使用價值。而對于地方演出劇團來說,競爭機制倒逼著他們變被動為主動,提高演出質量,從而提升了當?shù)孛耖g文化隊伍的整體水平。據(jù)統(tǒng)計，“文化超市”項目實施5年來，城陽共向基層配送文藝演出5000余場、電影9000余場、圖書報刊等20萬冊、文化培訓1500余場。在這背后，城陽區(qū)財政連續(xù)5年累計投入資金5000余萬元，為“文化超市”持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。