從2016年5月1日起，營改增試點范圍將擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋。昨日，青島市國稅、地稅聯(lián)手通報了近期的工作情況，其中包括營改增的進展和解讀：自2013年8月1日，青島市首次開展?fàn)I改增試點，預(yù)計5月1日起營改增全面推行后，我市減稅將達到50億元左右。

已累計減稅77.33億元

青島市國稅局總經(jīng)濟師任洪禮介紹說，自2013年8月1日營改增在青島市正式實施以來，試點整體運行情況良好，改革成果逐步顯現(xiàn)。截至2016年2月，青島市共有10.62萬戶企業(yè)經(jīng)確認后納入營改增試點范圍，累計入庫增值稅74.94億元。共有9萬戶各類納稅人享受到了營改增政策改革的紅利，累計減稅規(guī)模達到77.33億元。

本次營改增涉及納稅人17萬戶，是2013年8月1日營改增戶數(shù)的6倍多，試點的4個行業(yè)收入規(guī)模占到2013年營改增之前營業(yè)稅收入的3/4。“對于這次營改增，國家預(yù)估減稅額度達到5000億元，相對應(yīng)的，我們預(yù)計青島減稅將達到50億元左右。”任洪禮表示，這次全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，將有力支持青島服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動青島市第三產(chǎn)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)和消費升級，進一步減輕企業(yè)稅負。

二手房交易稅費降低了

對于市民最關(guān)心的二手房交易所產(chǎn)生的稅費問題，青島市國稅局貨物與勞務(wù)稅處處長楊紅解釋說，對自然人而言，二手房交易實施增值稅后，稅負不會比營業(yè)稅提升，反而有所降低。個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。

營業(yè)稅是價內(nèi)稅，而增值稅是價外稅，二者在計算應(yīng)納稅額時存在一定的差異。個人將購買不足2年的住房對外銷售，在營業(yè)稅下：應(yīng)納營業(yè)稅額=含稅銷售額×5%;而在增值稅下：應(yīng)納增值稅額=含稅銷售額÷(1+5%)×5%。

另外，青島市地稅局總會計師王軍提到，營改增全面推行初期，二手房增值稅仍暫時由地稅部門代為征繳。

不動產(chǎn)抵扣分兩年實施

此次營改增的一大亮點就是將抵扣范圍擴大，所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅都納入抵扣范圍。所謂“不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍”，是指企業(yè)或者個人購置房地產(chǎn)等不動產(chǎn)用于增值稅應(yīng)稅項目，其購置房地產(chǎn)等不動產(chǎn)所交的稅款可按規(guī)定計算出增值稅進項稅額進行抵扣。按照細則規(guī)定，2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動產(chǎn)在建工程，其進項稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

青島市國稅局貨物與勞務(wù)稅處處長楊紅解釋說，簡單說，營改增全面推開后，不動產(chǎn)抵扣將面向所有納稅人。過去企業(yè)購置不動產(chǎn)或者租賃不動產(chǎn)在營業(yè)稅環(huán)節(jié)都不能納入到抵扣項中;營改增之后，稅制過渡期，企業(yè)購置了不動產(chǎn)，稅款抵扣時需要分兩年24個月實施，第一年的12個月抵扣總比例是60%，第二年抵扣40%。近期，國家還會針對“不動產(chǎn)抵扣”出臺相關(guān)細則。

【提醒】

已經(jīng)購房市民本月底前要發(fā)票

通報會上，青島市地稅局總會計師王軍表示，此次營改增全面推行涉及17萬戶納稅人，對廣大納稅人來說新老政策的銜接需要做很多工作，比如原先的地稅發(fā)票、稅控器可能要繳銷，需要在國稅重新辦理，所以建議納稅人實時關(guān)注青島市國稅地稅網(wǎng)站的信息。另外，需要提醒市民的是，以前購房，房地產(chǎn)企業(yè)對首付款都只開收據(jù)，等到房子交付時才統(tǒng)一開具發(fā)票。由于5月1日營改增全面推行，此后房地產(chǎn)行業(yè)不再使用專用收據(jù)，建議已經(jīng)購房的市民，即使開發(fā)商還沒有交付房子，也要在4月30日前去換取購房發(fā)票。

【通報】

一季度稅收增幅高于全國全省

2016年一季度，青島國稅系統(tǒng)完成國內(nèi)稅收收入173.9億元，同比增長6.4%左右，地方級收入完成45.4億元，同比增長10.3%左右;青島市地稅系統(tǒng)預(yù)計完成各項收入187.3億元，同比增長4.5%左右，其中，地方公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成153.9億元，同比增長6.2%左右，實現(xiàn)了全年收入的“開門紅”。整體上看，一季度的組織收入工作呈現(xiàn)四大特點：

一是地方級收入領(lǐng)先增長，增幅高于全國全省。1-2月份，全市國稅系統(tǒng)地方級收入同比增長21%，增幅分別高于全國 (9.1%)、全省(1.5%)平均增幅11.9和19.5個百分點。我市國稅地方級收入增幅在五個計劃單列市中排名居首。

二是主體稅種兩增兩減，涉及地方級收入主要稅種增長良好。其中：增值稅完成60.1億元，同比增長20.4%;企業(yè)所得稅完成44.72億元，同比增長16%。消費稅和車輛購置稅受李滄石化停產(chǎn)檢修和1.6升以下小汽車稅率減半征收影響，稅收同比下降。其中：消費稅完成25.56億元，同比下降10.7%;車輛購置稅完成4.07元，同比下降26.7%。

三是石化、機車企業(yè)增收有力，拉動二產(chǎn)稅收較好增長。1-2月份我市二產(chǎn)稅收實現(xiàn)78.56億元，同比增長7.5%，二產(chǎn)稅收增幅較2015年提高6.4個百分點。

四是三產(chǎn)稅收快速增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻突出。前兩個月，全市三產(chǎn)稅收實現(xiàn)55.74億元，同比增長12.7%。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(44.4%)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(19.2%)和金融業(yè)(12.6%)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增長較好，稅收實現(xiàn)快速增長。

國稅和地稅將聯(lián)合辦稅

“我們國地稅在辦稅大廳互相派駐工作人員，設(shè)立窗口，方便納稅人辦稅。”王軍在談到青島市國稅、地稅深化國地稅征管體制改革、國地稅合作等有關(guān)工作情況時提到，為了進一步加強國地稅合作，今年出臺了多項新舉措。例如，針對營改增后絕大多數(shù)納稅人都將成為國稅、地稅共管戶的實際，青島市國地稅“互設(shè)窗口、共建辦稅廳、共駐政務(wù)中心，互設(shè)自助辦稅設(shè)備，共建網(wǎng)上辦稅廳”，最終目標(biāo)是實現(xiàn)“進一家門，辦兩家事”，為納稅人提供辦稅方便。

另外，青島市國稅局、地稅局創(chuàng)建了手機APP的移動辦稅服務(wù)合作，讓納稅人暢享“指尖一動、辦兩家事”。目前已有12萬戶納稅人注冊成為基本用戶群，已經(jīng)實現(xiàn)部分功能業(yè)務(wù)，全部功能實現(xiàn)后，將涵蓋國地稅內(nèi)容的政策資訊、咨詢服務(wù)、辦稅幫助、納稅申報、預(yù)約辦理、私人訂制、涉稅查詢、涉稅提醒、納稅學(xué)堂等九大板塊，不僅創(chuàng)建了移動辦稅平臺，而且也實現(xiàn)了聯(lián)合宣傳、聯(lián)合輔導(dǎo)、聯(lián)合共建熱線、聯(lián)合為大企業(yè)提供個性化服務(wù)等服務(wù)功能。

“金稅三期”7月1日運行

通報會上，王軍還介紹了“金稅三期”新系統(tǒng)的試運行情況。“過去青島國稅、地稅的系統(tǒng)是不一樣的，更換‘金稅三期’以后，業(yè)務(wù)規(guī)范、覆蓋將統(tǒng)一，事項辦理精簡化，信息共享實時化。”任洪禮表示，“金稅三期”今年7月1日將正式運行，由于6月25日至7月8日期間，新舊系統(tǒng)需要完成切換，這個期間很多業(yè)務(wù)不能正常辦理，納稅人要做好計劃準(zhǔn)備。

【相關(guān)新聞】

境外游客今起在我市購物可退稅

外國游客在青購物可享退稅政策了!昨日，市財政局發(fā)布信息，經(jīng)財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局備案公示，從4月1日起境外旅客在我市首批33家退稅商店購物后，可享受離境退還增值稅的政策。退稅率為11%，退稅幣種為人民幣。

離境退稅帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

市財政局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前歐盟主要成員國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡、泰國等在內(nèi)的50多個國家都實行了離境退稅制度，均在吸引游客、刺激消費方面發(fā)揮了重要作用。離境退稅可以降低游客的購物成本，盡管游客購買的產(chǎn)品在數(shù)量、金額上并不大，刺激出口的作用相對較小，但帶來的綜合經(jīng)濟效益巨大，能夠極大推動旅游業(yè)的發(fā)展。每年我市境外旅客120多萬人次，主要來源于日韓等亞洲國家。實施境外旅客購物離境退稅政策，可提升我市對外開放水平，有利于培育體現(xiàn)青島地方特色的旅游商品品牌，優(yōu)化商品品種，鼓勵特色商品購物區(qū)建設(shè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提高我市旅游影響力和城市知名度，并帶動金融、物流、對外貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實際能拿到退稅率9%

境外旅游退稅的流程主要分為兩個步驟：一是境外旅客在退稅商店購買退稅物品后，向退稅商店索取境外旅客購物離境退稅申請單和銷售發(fā)票。二是在離境口岸離境時，向海關(guān)申報，海關(guān)驗核簽章后，憑相關(guān)資料向設(shè)在離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機構(gòu)申請辦理增值稅退稅。需要注意的是，青島流亭機場是目前我市唯一的離境退稅口岸。

市國稅局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，在退稅過程中，退稅代理機構(gòu)還需要收取2%的手續(xù)費，所以實退增值稅額為應(yīng)退增值稅減去手續(xù)費，境外旅客實際能夠拿到的退稅率為9%。退稅金額在1萬元以下的可以選擇現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬，超過1萬元的則由銀行轉(zhuǎn)賬支付。

沒啟用的商品才享退稅

據(jù)了解，33家定點離境退稅商店基本涵蓋了我市所有大型商業(yè)骨干企業(yè)和旅游特色商品經(jīng)營企業(yè)，包括青島利群百貨集團股份有限公司、青島永旺東泰商業(yè)有限公司、青島北方國貿(mào)集團股份有限公司、青島維客集團嶗山百貨有限公司等青島特產(chǎn)店。目前全市離境定點退稅商店已全部掛上標(biāo)牌。

“我們拿到了首批資質(zhì)，從今天開始，境外旅客持護照在我們商場內(nèi)購買的絕大多數(shù)商品都能夠享受退稅。”青島維客集團嶗山百貨有限公司相關(guān)負責(zé)人王女士介紹說，具體來說，境外旅客在商場內(nèi)一天消費超過500元，就可以持護照和發(fā)票在商場內(nèi)拿到離境退稅申請單。當(dāng)然，如果想要拿到退稅，首先購買的商品要符合退稅要求，在離境的時候必須是沒有啟用的;第二，購買時間和離境時間必須在90天以內(nèi);第三，在中國境內(nèi)居住時間不能超過183天。王女士表示，雖然之前沒有統(tǒng)計過境外旅客在商場的購物情況，但境外旅客離境退稅的政策對消費肯定會有一定刺激作用，商場將受益。 本版撰稿 記者 王婷