從2016年5月1日起，青島市行政區(qū)域內(nèi)財政性資金比例低于30% 的房屋建筑工程項目，均需實行業(yè)主支付擔(dān)保啦!記者10日獲悉，市城鄉(xiāng)建設(shè)委日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保工作的通知》(以下簡稱《通知》)，擴大了工程支付擔(dān)保的覆蓋范圍，有望更加完善地保障建筑業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

據(jù)悉，2016年1月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)國辦1號文件，出臺全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見，其中專門涉及到了“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防工程款拖欠。加強對政府投資工程項目的管理，對建設(shè)資金來源不落實的政府投資項目不予批準(zhǔn)。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款”的內(nèi)容。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加強青島市房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保管理，規(guī)范業(yè)主支付擔(dān)保行為，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠，市城鄉(xiāng)建設(shè)委正式下發(fā)《通知》，要求在2016年5月1日至2021年4月30日，青島市行政區(qū)域內(nèi)財政性資金比例低于30%的房屋建筑工程項目應(yīng)實行業(yè)主支付擔(dān)保。

此舉意味著，今后凡是社會投資項目和財政性資金比例低于30% 的房屋建筑工程項目，開發(fā)商必須先提供工程款支付擔(dān)保，這將作為申領(lǐng)施工許可的法定要件。一旦建筑業(yè)農(nóng)民工或者建材商被拖欠款項，索要無果后，可以找擔(dān)保方申請索賠。

資料顯示，2005年10月，建設(shè)部確定天津、深圳、廈門、青島、成都、杭州、常州等七城市作為推行工程擔(dān)保試點城市。青島市2006年正式開始試點以來，工程款及農(nóng)民工工資的拖欠數(shù)量和規(guī)模連年下降。據(jù)統(tǒng)計，2015年青島市內(nèi)受理工程款拖欠7起，比2008年下降89.7%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，工程擔(dān)保制度的進(jìn)一步全面推行，將更加有效遏制本市工程款和農(nóng)民工工資屢遭拖欠的問題。

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根據(jù)《通知》要求，從事房屋建筑工程業(yè)主支付擔(dān)保的保證人，應(yīng)為自愿加入青島市業(yè)主支付擔(dān)保管理數(shù)據(jù)庫的銀行業(yè)金融機構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司和保險公司。其中，銀行業(yè)金融機構(gòu)出具業(yè)主支付保函的，其擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程合同總價款的10%;專業(yè)擔(dān)保公司和保險公司出具業(yè)主支付保函的，其擔(dān)保金額不得低于建設(shè)工程合同總價款的15%。 另外，《通知》還專門指出，一旦建設(shè)(開發(fā))單位有拖欠工程款行為或其他不良信用記錄的，將對其新開發(fā)建設(shè)的工程項目擔(dān)保金額占合同總價款的比例予以調(diào)增。同時，通過在工程款支付和農(nóng)民工工資支付過程中引入第三方機構(gòu)，有效發(fā)揮市場的力量，共同解決拖欠問題，為有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益提供了更加堅實的保障。記者 馬正拓