供熱季即將到來，可李滄區(qū)山河城二期的居民今年是否能供上熱，還是個未知數(shù)。10月25日，為供熱問題，小區(qū)居民與物業(yè)起了爭執(zhí)。物業(yè)公司稱小區(qū)已經(jīng)具備供熱能力，但熱力公司要求開發(fā)商一次性預(yù)交小區(qū)內(nèi)全部業(yè)戶兩個采暖季的費用。這筆費用算下來高達700多萬元，開發(fā)商不愿意承擔，供熱的事就可能擱淺了。

現(xiàn)場

小區(qū)不供熱，居民炸了鍋

“跟你們理論，我還得學(xué)說普通話!我這么大年紀容易嗎?”說這話的是王女士，要理論的是山河城二期小區(qū)供熱問題。王女士的女兒在青島安了家，剛添了孩子，老兩口從老家趕來幫忙照看。女兒家買的新房不錯，住著很舒心，可今年不能供熱的消息一傳出，家里就如同炸了鍋，“我們天冷還能扛得住，這孩子怎么辦?不能看著家里的暖氣片干瞪眼吧。”

10月25日一大早，山河城二期的眾多業(yè)主就聚集到萬家物業(yè)公司，為今年是否能供上熱，與物業(yè)、開發(fā)商交涉。

山河城二期是一個新小區(qū)，去年12月份交房，當年沒有集中供暖。今秋天氣轉(zhuǎn)涼，又快到了集中供熱的時候，其他小區(qū)已經(jīng)開始充水試壓，做供熱前期準備工作，可山河城二期里一直沒有動靜，這讓眾多業(yè)主坐不住了。

開發(fā)商：

預(yù)交全部業(yè)主熱費難接受

小區(qū)為什么無法供熱?萬家物業(yè)的胡經(jīng)理告訴業(yè)主們，小區(qū)的供熱設(shè)施沒有問題，完全具備供熱能力，他們已經(jīng)與負責該片區(qū)供熱的金泓熱電公司交涉過，不過對方表示，開發(fā)商必須一次性預(yù)交小區(qū)內(nèi)全部業(yè)戶兩個采暖季的費用，否則不給小區(qū)供熱。

對于這一規(guī)定，胡經(jīng)理說他們承受不了：“二期有900多戶居民，有些房屋面積比較大，兩年全部供熱費加在一起，有700多萬元，這費用大了。”

對于一些已經(jīng)交付但業(yè)主沒有入住的房屋，胡經(jīng)理說他們肯定不能幫這部分業(yè)主墊付熱費。而對預(yù)交未出售住宅的供熱費，胡經(jīng)理說沒問題：“現(xiàn)在二期還沒有賣出去的房子不到20套，一套一個采暖季的供熱費也就2000多元，兩年4000多元，總共在一起也就8萬多元。這對開發(fā)商來說，不是個大數(shù)目。”

另外，胡經(jīng)理說，按照金泓熱電的說法，這筆費用預(yù)交上去后，待供熱季結(jié)束，會按照熱計量表計算的實際供熱費用，退還多交的費用。“按照熱計量表收費，會有個基礎(chǔ)熱費，而且在供熱季里，供熱公司檢驗供熱設(shè)施時是不能關(guān)閉閥門的，這一個采暖季下來，一戶居民的用熱費少說也有1000多元，最多也就只能省五百多元的熱費。這錢預(yù)交上去，退回來的可就少了。而且，現(xiàn)在是一下子交兩年的費用，只能到后年才能退還。”

“關(guān)鍵是，我們認為供熱公司的這個收費沒有依據(jù)。在開發(fā)商與供熱公司多次交涉中，對方都稱是依據(jù)《青島市供熱條例》的規(guī)定，可我們在條例中并沒有看到這一條。”胡經(jīng)理對此質(zhì)疑，條例第二十四條規(guī)定，尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費。可供熱企業(yè)卻要求開發(fā)商一次性交小區(qū)內(nèi)全部業(yè)戶兩年百分之百的供熱費用。

熱企：

開發(fā)商必須墊付兩年熱費

對于山河城二期小區(qū)居民的供熱問題，金泓熱電公司的一位安姓工作人員表示：“開發(fā)商把相關(guān)費用交納齊全后，簽訂供熱合同，供熱公司才會為小區(qū)供熱。”

針對開發(fā)商所說的，是墊付未出售住宅的熱費，還是包括未入住住宅的熱費，安先生表示：“我們不曲分什么是未入住、未售出，開發(fā)商交給我們的，必須是一次性預(yù)交兩個供熱季內(nèi)百分之百的供熱費。這是新的供熱條例中規(guī)定的。開發(fā)商先墊付兩年的熱費，再向業(yè)主收繳，業(yè)主可以一次交一年。”

對于其中的糾紛，安姓工作人員和12319熱線的客服人員都認為，這是開發(fā)商與供熱公司之間的事，與業(yè)主無關(guān)。但是小區(qū)居民認為，開發(fā)商與供熱公司之間這樣扯皮，傷害的是他們這些需要供熱的業(yè)主利益。扯皮的時間越長，肯定會影響到今冬的供熱。

市供熱辦：

未售未入住的需預(yù)交

針對這一問題，記者咨詢了市供熱辦。市供熱辦行管科崔科長解釋說，供熱公司的這個說法是根據(jù)今年9月1日新實施的《青島市供熱條例》中第二十四條規(guī)定來了。“以往不少新建小區(qū)因入住率低，無法實行集中供熱，居民意見很大。”崔科長介紹，在修訂供熱條例時，取消了入住率達到60%的這一條規(guī)定。但是根據(jù)《節(jié)能建筑施工質(zhì)量驗收規(guī)范》這一強制規(guī)范，新房建成后，供熱企業(yè)要與開發(fā)商進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，以檢驗小區(qū)供熱設(shè)施是否合格。因此新實施的《青島市供熱條例》中規(guī)定，尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費。供熱設(shè)施保修期是兩年。

“為減輕開發(fā)商的負擔，在新條例中還規(guī)定，供熱單位應(yīng)當與開發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費。”崔科長說，這條規(guī)定就是說，這預(yù)交的費用是可以退還的。“聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間，不可能供熱季141天都要調(diào)試，只需要在供熱初期，或者氣溫突降等異常天氣情況下，打開閥門進行調(diào)試，其余的時候，開發(fā)商可以關(guān)閉未售出或未入住的住宅供熱閥門，以減少熱量的損失。在退費上沒有具體時間規(guī)定，開發(fā)商可以與供熱公司進行協(xié)商，約定退費時間。”

如果開發(fā)商不愿意預(yù)交這筆費用，山河城二期的居民今冬是不是就無法供熱了呢?崔科長說，入住居民有需求就必須保障居民用熱需求，如果一幢樓上的居民都沒有用熱需求，系統(tǒng)可以關(guān)閉，開發(fā)商也可以為居民辦理停熱，將保修期延后。這需要開發(fā)商與供熱公司具體來協(xié)商解決。本報記者 任金梅

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60%入住率已不是供熱“攔路虎”

今年9月1日，新修訂的《青島市供熱條例》正式實施，新條例取消了新建小區(qū)入住率達到60%才給供熱的規(guī)定。取消入住率60%這一供熱門檻，也就是說，哪怕只有一戶提交供暖申請，開發(fā)建設(shè)單位也要滿足用戶的采暖需求。不過需要注意的是，這60%的限制取消，只是針對新建小區(qū)。對于既有住宅，仍然必須達到60%的標準才能供熱。

對于空置的新建住宅，其供熱費用由誰來承擔這一具有爭議的問題，新條例中明確，實行供熱的住宅由用戶自行承擔熱費，尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費。供熱單位應(yīng)當與開發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費。

《青島市供熱條例》第二十四條

新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當在供熱設(shè)施保修期內(nèi)保障供熱，在房屋銷售合同約定的供熱期限開始兩個月前，到供熱單位辦理供熱手續(xù)。開發(fā)建設(shè)單位采取其他措施滿足入住用戶采暖要求并協(xié)商一致的單元或者可以獨立控制的分區(qū)，可以申請暫停供熱。暫停供熱期間不計入保修期。

新建住宅供熱的，居民用戶應(yīng)當按照規(guī)定辦理用熱開戶并承擔熱費。尚未售出和未辦理入住手續(xù)的新建住宅，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理供熱手續(xù)時，一次性預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費。供熱單位應(yīng)當與開發(fā)建設(shè)單位按照用熱量結(jié)算熱費。

新建住宅供熱設(shè)施保修期滿后，供熱單位應(yīng)當采取有效措施保障供熱。

新建公共建筑的供熱由開發(fā)建設(shè)單位和供熱單位按照合同約定執(zhí)行。 本報記者 任金梅