原標(biāo)題：青島創(chuàng)建國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心

省政府近日發(fā)布《山東省“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)提出，到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、比較完善的符合山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到高收入國(guó)家水平，位居全國(guó)前列。居民健康水平明顯提高。全省居民人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在10/10萬(wàn)、4‰和5‰以下，城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)差異進(jìn)一步縮小。

完善重大疾病防控機(jī)制

《規(guī)劃》)提出，完善專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制和服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，推進(jìn)慢性病和精神疾病防、治、管融合發(fā)展。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，法定傳染病報(bào)告率達(dá)95%以上。積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，國(guó)家級(jí)示范區(qū)和省級(jí)示范區(qū)比例分別達(dá)到20%和60%。

繼續(xù)實(shí)施減鹽防控高血壓項(xiàng)目，居民人均食鹽攝入量降至每天9克以下。推動(dòng)將口腔健康檢查和肺功能檢測(cè)納入常規(guī)體檢，推廣重點(diǎn)癌癥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)范防癌體檢，全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓制度。建立完善“病重治療在醫(yī)院，康復(fù)管理在社區(qū)”服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展焦慮、抑郁等常見(jiàn)精神障礙早期篩查與干預(yù)試點(diǎn)，抑郁癥治療率提高50%以上。

扎實(shí)開(kāi)展免疫規(guī)劃疫苗接種，落實(shí)補(bǔ)充免疫和查漏補(bǔ)種措施，強(qiáng)化流動(dòng)人口免疫接種，提高疫苗全程接種率和及時(shí)接種率，繼續(xù)維持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率保持在0.2%以下。開(kāi)展居民碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，分區(qū)域落實(shí)碘鹽和非碘鹽供應(yīng)，指導(dǎo)居民科學(xué)補(bǔ)碘。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。努力打造“陸海空”立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，完善全省緊急醫(yī)學(xué)救援體系，建成8-10支省級(jí)區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，8-10個(gè)省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，增強(qiáng)醫(yī)療救援能力。

逐步對(duì)社會(huì)開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)館

深入開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)展減鹽、減油、減糖、健康體重、健康口腔、健康骨骼、健康心理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我健康管理，形成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式。健全健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測(cè)，15歲以上人群煙草使用流行率控制在25%以?xún)?nèi)。

廣泛開(kāi)展全民健身，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米。推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，逐步對(duì)社會(huì)開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所。每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到53%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到38%以上。

實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建覆蓋24大類(lèi)的全省分區(qū)域食物消費(fèi)量和毒理學(xué)數(shù)據(jù)。

開(kāi)展老年常見(jiàn)病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到75%以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)。開(kāi)展老年心理健康和關(guān)懷服務(wù)。積極防治老年性癡呆病。健全以社區(qū)為依托的老年健康服務(wù)體系。到2020年，省、市、縣均設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，省、市、縣均建成危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心，構(gòu)建轉(zhuǎn)運(yùn)救治網(wǎng)絡(luò)，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

2020年城鄉(xiāng)居民簽約家庭醫(yī)生

建立不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的便捷轉(zhuǎn)診通道，為基層轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利。到2020年基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。積極探索科學(xué)有效的醫(yī)療聯(lián)合體和遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種方式，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，整合推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享。

提升醫(yī)療服務(wù)能力，積極創(chuàng)建濟(jì)南、青島國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，穩(wěn)步推進(jìn)魯中、魯南、魯西北、魯西南、膠東半島、黃河三角洲省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。加強(qiáng)處方管理，門(mén)診處方抗菌藥物使用率不超過(guò)10%，30天再住院率不超過(guò)2.4%。建立公立醫(yī)院自主控費(fèi)機(jī)制，杜絕過(guò)度檢查、過(guò)度治療，嚴(yán)格控制高值醫(yī)用耗材不合理使用和醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，破除逐利機(jī)制。不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用血水平。繼續(xù)提高人口獻(xiàn)血率，到2020年，人口獻(xiàn)血率達(dá)到15‰，確保自愿無(wú)償獻(xiàn)血可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入教育課程，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)、技術(shù)和方法。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，提高危急重癥、疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)診療服務(wù)能力和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的中醫(yī)門(mén)診診療服務(wù)能力。到2020年，力爭(zhēng)建設(shè)1到2個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域中醫(yī)(專(zhuān)科)診療中心和6到8個(gè)省級(jí)中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病診療中心，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和75%的村衛(wèi)生室具備與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)能力。

實(shí)現(xiàn)全省范圍健康信息一卡通用

鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，按照每千常住人口不低于1.6張床位為社會(huì)力量辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。到2020年，爭(zhēng)取每個(gè)設(shè)區(qū)市建成1到2所社會(huì)辦三級(jí)醫(yī)院，社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的25%以上。

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院主動(dòng)延伸養(yǎng)老、康復(fù)、養(yǎng)生等服務(wù)，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開(kāi)設(shè)老年病科(區(qū))，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。支持城市二級(jí)醫(yī)院向康復(fù)醫(yī)院、老年病專(zhuān)科醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老年專(zhuān)業(yè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康旅游目的地。支持開(kāi)發(fā)可穿戴生理信息監(jiān)測(cè)設(shè)備、便攜式診斷設(shè)備等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、診斷、治療指導(dǎo)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。

到2020年，我省醫(yī)護(hù)比達(dá)到1∶1.25，每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到0.83人。加強(qiáng)兒科、精神、老年醫(yī)學(xué)、急救、康復(fù)等各類(lèi)緊缺人才及生殖健康咨詢(xún)師、健康管理師、臨床藥師等健康服務(wù)人才培養(yǎng)。成立山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)聯(lián)盟和山東省生物標(biāo)本庫(kù)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄以及不同級(jí)別、不同類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息共享。以居民身份證號(hào)作為身份識(shí)別，積極推進(jìn)居民健康卡與社會(huì)保障卡的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)人口健康信息一卡通用。完善基于區(qū)域平臺(tái)的全省遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)縣級(jí)全覆蓋。建立基于居民電子健康檔案貫穿全生命周期的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療信息化建設(shè)。本版撰稿 記者 黃飛

數(shù)說(shuō)《規(guī)劃》

A 全省居民人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲左右

B 孕產(chǎn)婦死亡率、

嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在10/10萬(wàn)、4‰、5‰以下

C 15歲以上人群煙草使用流行率控制在25%以?xún)?nèi)

D 人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米

E 到2020年，我省醫(yī)護(hù)比達(dá)到1∶1.25，每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到0.83人。

2020年島城人均期望壽命81.5歲

我市此前發(fā)布的 《青島市“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，島城人均期望壽命提高到81.5歲;每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.3張，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)3.15人，注冊(cè)護(hù)士數(shù)3.94人;每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)超過(guò)2人;個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重降至26%以下,高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率達(dá)到60%以上。到2020年,我市各類(lèi)三級(jí)醫(yī)院由目前的17所增至20所以上，建成2至3所三級(jí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2020年，建設(shè)150個(gè)國(guó)醫(yī)館和100個(gè)中醫(yī)專(zhuān)病 (專(zhuān)技)特色門(mén)診，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。