原標(biāo)題：我市出臺培育發(fā)展新型消費釋放消費潛力三年行動方案

8月9日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《青島市培育發(fā)展新型消費釋放消費潛力三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《三年行動方案》）。到2025年，全市將創(chuàng)建具有青島特色的標(biāo)志性新型消費應(yīng)用場景30個，培育本土新型消費領(lǐng)先企業(yè)30家，實物商品網(wǎng)上銷售額占社會消費品零售總額比重達(dá)到35%。

解決新型消費發(fā)展“短板”

消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，是釋放內(nèi)需潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。今年以來，國家、省、市促消費政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力，我市消費市場不斷回暖，上半年，全市社會消費品零售總額達(dá)2770.7億元，同比增長8.0%，增速較去年同期提高7個百分點。特別是在新型消費領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、線上線下融合消費等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速發(fā)展，不斷提升我市消費活力、豐富我市消費場景。目前，新型消費發(fā)展已成為我市繁榮消費市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要支撐。2023年上半年，我市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1206.1億元，同比增長27.1%，占全省比重達(dá)34.2%。

同時，我市新型消費領(lǐng)域政策、技術(shù)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境等方面還存在一些短板弱項。例如，新型消費業(yè)態(tài)供給和頭部企業(yè)數(shù)量較先進(jìn)城市偏少、部分新型消費產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有待提升、相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范有待進(jìn)一步完善等。制定出臺《三年行動方案》，也是貫徹落實國家恢復(fù)和擴(kuò)大消費工作部署的重要舉措，旨在解決制約我市新型消費發(fā)展的痛點堵點問題，推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

《三年行動方案》圍繞“爭創(chuàng)國家新型消費示范城市”提出“六大行動”25項政策措施，包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施三部分內(nèi)容。到2025年，促進(jìn)新型消費發(fā)展政策體系更加完善，消費業(yè)態(tài)模式全面創(chuàng)新升級，創(chuàng)建具有青島特色的標(biāo)志性新型消費應(yīng)用場景30個，培育本土新型消費領(lǐng)先企業(yè)30家，實物商品網(wǎng)上銷售額占社會消費品零售總額比重達(dá)到35%。

具有“全”“實”“新”特點

《三年行動方案》聚焦我市促進(jìn)新型消費發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借鑒外地城市先進(jìn)經(jīng)驗、結(jié)合我市實際，形成了未來3年我市新型消費市場發(fā)展工作要求和重點任務(wù)。總體來說，可以用“全”“實”“新”三個字概括。

《三年行動方案》將需求側(cè)和供給側(cè)相結(jié)合，提出25項具體措施，涉及商貿(mào)零售、文化旅游、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、消費設(shè)施、消費環(huán)境等方方面面，全流程、體系化、覆蓋廣，為我市加快培育新型消費提供政策制度保障。

在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了一些實招和硬任務(wù)，力爭以點帶面實現(xiàn)突破。例如，針對我市新型消費應(yīng)用場景、龍頭企業(yè)數(shù)量有待提升等問題，提出“聚焦地標(biāo)商圈、特色街區(qū)、流量首店、人氣市集等主題，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，每年評選10家市級新型消費應(yīng)用場景項目”“加大企業(yè)品牌建設(shè)，每年評選10家在模式創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)品研發(fā)推廣、消費品牌創(chuàng)建等方面具有突出貢獻(xiàn)的新型消費領(lǐng)先企業(yè)”等工作。

《三年行動方案》緊扣我市近年來出現(xiàn)的消費業(yè)態(tài)和模式，創(chuàng)新性對智慧醫(yī)療場景推廣、海上運動推廣普及、智慧養(yǎng)老應(yīng)用試點示范、智慧商圈建設(shè)等工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署。同時，提出“重點在中山路、臺東步行街、郵輪港區(qū)等區(qū)域，豐富‘老建筑+新消費’‘原場景+新體驗’等業(yè)態(tài)，營造‘沉浸式、體驗式、互動式’消費新場景”“豐富旅游觀光、鄉(xiāng)村購物等消費場景，打造美麗鄉(xiāng)村消費主題示范街區(qū)”等新做法、新舉措。

臺東步行街將“大變樣”

步行街是消費場景的集合體。《三年行動方案》中提出，推動臺東步行街創(chuàng)建國家級示范步行街。

發(fā)布會上，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拓展新型消費場景，要讓臺東步行街“活起來”“動起來”“智能化”“聯(lián)動起來”。據(jù)介紹，在改造提升后，臺東步行街將形成國際時尚商業(yè)區(qū)、青啤文化商旅核心區(qū)、活力運動休閑區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展新格局。借鑒成都“春熙路”等先進(jìn)街區(qū)經(jīng)驗做法，深入挖掘臺東傳統(tǒng)文化元素，定期組織民俗展演、老字號品牌展示，推進(jìn)商旅文聯(lián)動促消費，讓臺東步行街成為聞名全國的網(wǎng)紅消費打卡地，打造既有文化底蘊(yùn)，又有時尚氣質(zhì)的新臺東商圈。

市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將全面落實好“省消費10條”和“青島消費14條”政策。在老字號傳承創(chuàng)新、首店招引、農(nóng)村消費等方面，確保政策快發(fā)力、早發(fā)力。組織研究我市促進(jìn)家居消費政策措施，全面促進(jìn)家電、家具、建材消費，激發(fā)消費新增長點。研究推出鼓勵夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造10個城市夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)，培育10條夜間特色餐飲街區(qū)，建設(shè)10個夜間文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

此外，搶抓夏日旅游旺季、啤酒節(jié)等有利機(jī)遇，持續(xù)開展“嗨購仲夏”“禮惠金秋”等主題活動，做到“周周有場景、月月有活動”。舉辦青島城市購物節(jié)活動，組織各區(qū)市、重點商貿(mào)企業(yè)配套開展周年店慶、家電家居促銷等系列活動。持續(xù)推進(jìn)商業(yè)外擺工作，組織大型商超、綜合體及特色商貿(mào)企業(yè)開展“夏日市集”等展銷活動。圍繞汽車、家電、零售、餐飲等領(lǐng)域開展新一輪消費券發(fā)放活動，持續(xù)放大消費券撬動作用，有效促進(jìn)消費增長，強(qiáng)化商旅文體會融合發(fā)展。

同時，結(jié)合全市城市更新歷史文化街區(qū)改造，圍繞中山路、大鮑島等重點特色區(qū)域，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。爭取全年引進(jìn)國內(nèi)外首店項目100家以上，引進(jìn)各類省級以上首店40家，打造定制、體驗、智能、時尚消費新熱點。搭建直播電商行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育、壯大一批直播電商品牌、基地，與電商直播基地、供應(yīng)鏈基地、產(chǎn)業(yè)帶和電商云倉形成合力。

培育新型文旅消費模式

市文化和旅游局方面，將培育新型文旅消費模式。打造“云游青島”智慧文旅平臺，通過整合全市文化和旅游資源，搭建景區(qū)酒店預(yù)約預(yù)訂、旅游資源特色展示、旅游出行類服務(wù)等23大功能板塊，全面打造智慧城市新場景，為市民游客提供了“吃住行游購?qiáng)?rdquo;全鏈條一體化便捷旅游服務(wù)；實施景區(qū)品質(zhì)提升工程，制定《青島市景區(qū)智慧化服務(wù)水平指標(biāo)與評價細(xì)則》，細(xì)化智慧化景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)，鼓勵景區(qū)強(qiáng)化智慧導(dǎo)覽、實時監(jiān)控、VR/AR/AI技術(shù)應(yīng)用等項目落地，支持打造智慧化樣板景區(qū)；指導(dǎo)青啤博物館等開發(fā)新型文旅消費產(chǎn)品，打造具有青島特色的，集文創(chuàng)商店、小劇場、沉浸式體驗等多種業(yè)態(tài)于一體的新型文旅消費集聚地。

梳理整合青島特色的人文、民俗、非遺、風(fēng)光等各類優(yōu)勢資源，創(chuàng)新設(shè)計推出特色化、差異化的文旅項目，推出層次分明和主題突出的文旅消費集聚區(qū)，滿足人民群眾的文旅消費需求。

全方位扶持海上夜游、原創(chuàng)音樂和演藝、大型沉浸式演藝、音樂節(jié)等夜間文旅業(yè)態(tài)、集聚區(qū)和項目投資，為市民創(chuàng)造更豐富、更多元、更幸福的夜間文旅消費業(yè)態(tài)。指導(dǎo)青啤博物館等重點景區(qū)延長營業(yè)時間，推出“夜游三灣”海上旅游航線、“星光國潮市集”等夜間文旅產(chǎn)品和服務(wù)，重點打造青島啤酒博物館《金色奇妙夜》、明月·山海間不夜城等項目，引爆夜間文旅消費新熱點。

實施鄉(xiāng)村旅游精品培育工程，支持資源稟賦優(yōu)越的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。啟動“鄉(xiāng)村好時節(jié)”系列活動，指導(dǎo)涉農(nóng)區(qū)市創(chuàng)新開展“北宅櫻桃節(jié)”“沙子口鲅魚節(jié)”“云山大櫻桃節(jié)”“毛家山山會”等節(jié)會活動，以活動拉動消費，助力鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)新實施“六大行動”

實施新型消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動

壯大零售新業(yè)態(tài)，加快培育文旅、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域新消費業(yè)態(tài)。

實施新型消費平臺搭建行動

加快培育直播電商、“四首經(jīng)濟(jì)”等業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)新型消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，打造我市國際消費新名片。

實施新型消費場景拓展行動

營造具有我市特色的新型消費場景和特色消費聚集區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)鄉(xiāng)村消費新場景。

實施新型消費企業(yè)培育行動

構(gòu)建新型消費孵化體系，加快招引培育一批新型消費領(lǐng)先企業(yè)，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

實施新型消費基礎(chǔ)設(shè)施提升行動

加快新型消費相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

實施新型消費環(huán)境優(yōu)化行動

推進(jìn)消費監(jiān)管和簡化優(yōu)化流程“雙向發(fā)力”。

觀海新聞/青島早報記者 楊博文