16日，一家聯(lián)通營業(yè)廳內(nèi)，聯(lián)通電視正在轉(zhuǎn)播央視奧運節(jié)目。 記者王鋒 攝

里約奧運會正在如火如荼進行中，打開電視看直播實在是人生一大享受。近日，“央視致函山東聯(lián)通，要求IPTV停播奧運”的消息不脛而走，讓很多 通過聯(lián)通IPTV看奧運直播的人有些摸不著頭腦，不知誰是誰非。事情真相如何?16日，記者多方采訪了解到，這背后暗藏的是“三網(wǎng)融合”背景下，山東有線與山東聯(lián)通在電視領(lǐng)域，競爭越來越激烈、越來越白熱化的現(xiàn)實。

【重磅消息】山東聯(lián)通直播奧運會，被指侵權(quán)盜播

最近，對聯(lián)通的不利消息一個接著一個，首先是已經(jīng)收了20多年的手機漫游費，非議越來越多，移動、電信近日終于承諾年底前取消長途漫游費，聯(lián)通 卻遲遲沒有消息;接著是IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)領(lǐng)域，近日，山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司(山東有線)發(fā)布消息稱，央視已經(jīng)致函山東聯(lián)通，要求IPTV停播奧 運。

消息稱，央視與國際奧委會簽署協(xié)議，擁有里約奧運會在中國大陸地區(qū)(含澳門)獨家全媒體權(quán)利，任何機構(gòu)及個人未經(jīng)央視允許，不能在大陸地區(qū)使用 轉(zhuǎn)播。與此同時，國家廣電總局下屬的中央衛(wèi)星電視傳播中心已經(jīng)獲得央視授權(quán)，可以轉(zhuǎn)播CCTV-5的節(jié)目，山東有線也獲得了中央衛(wèi)星電視傳播中心的授權(quán)， 并為此支付高額費用。

然而，里約奧運會開幕后，中央衛(wèi)星電視傳播中心監(jiān)測到，包括山東聯(lián)通在內(nèi)的多個機構(gòu)，存在侵權(quán)盜播奧運賽事的情況。目前，該中心已經(jīng)致函山東聯(lián)通，要求其立即停止侵權(quán)盜播行為，否則將采取措施追究其侵權(quán)責(zé)任。

看到這里，很多人可能已經(jīng)明白了，其實不是央視致函山東聯(lián)通，而是中央衛(wèi)星電視傳播中心致函，兩者顯然不是一個概念。16日，記者在濟南通過聯(lián)通IPTV，依然能夠觀看CCTV-5的賽事直播，致函好像未能起到作用。

【早有動作】山東有線去年就向央視“告狀”

在奧運會進行中，山東有線發(fā)布上述消息并不偶然。山東聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早在去年，山東有線就曾向央視“告狀”。去年6月，山東有線致函央視，要求其于當(dāng)年6月25日前徹底查處、清理山東省內(nèi)的IPTV違規(guī)傳輸行為。

在山東有線看來，山東聯(lián)通IPTV不僅傳輸CCTV-5，還傳輸3、6、8套節(jié)目，不但侵犯了央視的節(jié)目版權(quán)，擾亂了市場秩序，也嚴(yán)重侵犯了山 東有線的合法權(quán)益，對山東有線業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大阻礙。去年2月，山東有線還曾致函中央衛(wèi)星電視傳播中心，要求其協(xié)助調(diào)查山東省內(nèi)的違規(guī)傳輸行為。

在上述兩次致函均無明顯結(jié)果的情況下，今年5月，山東有線向濟南市中院提起訴訟，將山東聯(lián)通告上法庭。起訴書中稱，山東聯(lián)通開展的IPTV業(yè) 務(wù)，在沒有獲得任何合法授權(quán)的情況下，非法截取了山東有線的直播信號，擅自播出央視加密頻道第3/ 5/6/8套節(jié)目，涉嫌不正當(dāng)競爭。山東有線向其索賠5000萬元。

山東有線起訴的同時，山東聯(lián)通依然在發(fā)展客戶，僅在濟南，就已經(jīng)擁有數(shù)十萬IPTV用戶，而且一直在播放央視第3/5/ 6/8套節(jié)目，似乎并未受到太大影響。

【聯(lián)通回應(yīng)】我們只負(fù)責(zé)管道，不負(fù)責(zé)內(nèi)容

山東有線此次再啟維權(quán)，在很多業(yè)內(nèi)人士看來大有深意。“我們也已經(jīng)注意到了這則消息。”山東聯(lián)通相關(guān)人士說。但是他們認(rèn)為，山東有線維權(quán)，找錯 了對象。“眾所周知，在我國，IPTV的播放內(nèi)容和傳輸管道是分開的，聯(lián)通只負(fù)責(zé)傳輸管道，不負(fù)責(zé)內(nèi)容，播放內(nèi)容侵權(quán)與否，不是我們的責(zé)任。”

據(jù)透露，山東聯(lián)通的IPTV業(yè)務(wù)，由三家公司共同運營，山東聯(lián)通只負(fù)責(zé)播出管道的運營，播出內(nèi)容由其他兩家公司負(fù)責(zé)，分別是山東廣電新媒體有限責(zé)任公司、愛上電視傳媒(北京)有限公司，這兩家公司提供的內(nèi)容就包括央視第3/5/6/8套的電視節(jié)目。

公開資料顯示，愛上電視傳媒為央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司控股子公司，經(jīng)中央電視臺和央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司授權(quán)，成為央視電視節(jié)目在IPTV業(yè)務(wù)中的獨家權(quán)益持有人。

今年5月，山東有線起訴山東聯(lián)通的同時也起訴了愛上電視傳媒、山東廣電新媒體，但是后兩者提出管轄權(quán)異議，所以至今沒有結(jié)果。

【背后動因】 IPTV兇猛，通信商搶有線電視的客戶

“山東有線與山東聯(lián)通之間的紛爭，孰是孰非，一時很難說得清楚。”在濟南關(guān)注“三網(wǎng)融合”已經(jīng)多年的陶先生說，因為這事關(guān)這些年來的國家政策調(diào) 整，最終結(jié)果自然應(yīng)由法院裁決，但背后反映出的實質(zhì)問題，是IPTV作為三網(wǎng)融合的代表性業(yè)務(wù)，開展范圍越來越廣，對在電視領(lǐng)域擁有絕對優(yōu)勢的山東有線形 成有力挑戰(zhàn)。

據(jù)介紹，IPTV在我國出現(xiàn)已經(jīng)10多年，過去發(fā)展一直不溫不火，還受到一些非議。在廣電總局認(rèn)定其合法地位之后，IPTV逐步發(fā)展，尤其是從 去年下半年開始加速，用戶數(shù)量上升很快。工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到去年底，國內(nèi)IPTV用戶數(shù)達到4589.5萬戶;業(yè)內(nèi)預(yù)測，今年底有可能破億。

這一預(yù)判并非沒有道理，因為移動、聯(lián)通、電信三大通信運營商，都在把IPTV當(dāng)做一個重要工作來抓。比如中國移動，已經(jīng)與愛上電視傳媒簽署 IPTV業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面進軍IPTV業(yè)務(wù)領(lǐng)域;去年下半年，山東移動高調(diào)推廣IP-TV，很多業(yè)務(wù)甚至可以免費送。寬帶巨頭中國聯(lián)通也大力布局 IPTV業(yè)務(wù)，去年底用戶數(shù)是1124萬，今年計劃再發(fā)展1000萬戶。中國電信也明確提出，要走“寬帶+ IPTV”之路。

“在山東，看電視的用戶就那么多，通過移動、聯(lián)通、電信寬帶看電視的人多了，通過有線看電視的人自然就少了。”陶先生說，再者，隨著新興媒體發(fā)展，很多年輕人已經(jīng)不再看電視，而是轉(zhuǎn)移到移動端了。山東有線的壓力之大可想而知，維權(quán)也可以理解。

【競爭激烈】 價格戰(zhàn)、“破壞戰(zhàn)”，打起來誰也不留情面

目前，隨著我國廣電改革推進，負(fù)責(zé)內(nèi)容制作的電視臺，已經(jīng)與負(fù)責(zé)電視信號傳輸?shù)膹V電網(wǎng)絡(luò)漸漸分家，各自有利益訴求。“具體到山東，你會發(fā)現(xiàn)，山 東廣電新媒體與山東有線原來是一家，但是現(xiàn)在，山東廣電新媒體卻走到了山東有線的對立面，與山東聯(lián)通合作，5月一塊被山東有線起訴了。”陶先生說，目前中 國廣電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)與移動、聯(lián)通、電信一樣，成為第四大運營商。

既然大家都是運營商，競爭就沒什么好留情面的了，在濟南電視領(lǐng)域的競爭更是慘烈。記者了解到，面對三大運營商的步步緊逼，山東有線已經(jīng)出招降 價：原來有線電視收視費一年300元，想看高清暢享館一年加240元，想看華數(shù)點播還得再交200元左右，這樣一年下來，就得七八百元。“現(xiàn)在不一樣了， 兩年交1000多塊錢，收視費、高清、點播全都有了，還可以享用10M寬帶。”市民李先生說，他最近剛在山東有線辦的業(yè)務(wù)。

濟南聯(lián)通對IPTV的推廣，更是不遺余力，它的策略則是捆綁手機，只要辦一定數(shù)額的套餐，比如每月83元，寬帶、IPTV就可以免費用。移動、電信也在推廣這方面的業(yè)務(wù)。

“運營商之間的競爭，除了價格戰(zhàn)，還有破壞戰(zhàn)。”家住堤口路萬盛新區(qū)的蘇先生告訴記者，今年5月底，他家的聯(lián)通寬帶突然不能上網(wǎng)了，IPTV也 不能看了，經(jīng)咨詢得知，原來寬帶網(wǎng)絡(luò)被山東有線的工作人員給剪斷了，這一點，山東有線也承認(rèn)，“后來才知道，聯(lián)通占用了有線的管道，所以被剪了”。

經(jīng)協(xié)調(diào)恢復(fù)了一周后，蘇先生家的聯(lián)通寬帶再次被剪斷。“當(dāng)然，最后也解決了。”蘇先生說，之后就沒再斷過，據(jù)說雙方已經(jīng)達成協(xié)議。不過他已經(jīng)決定，用完聯(lián)通寬帶后，準(zhǔn)備換成有線寬帶，因為它更便宜。