青島港。安殿堂攝

青島與絲路有緣，緣已千年。

公元623年，唐朝在青島膠州設(shè)立板橋鎮(zhèn)，高麗和日本的商賈、使臣、僧侶等多從這里到中國(guó)或貿(mào)易、或國(guó)事往來、或宗教交流，板橋鎮(zhèn)因此成為整個(gè)膠州灣甚至整個(gè)膠東半島最重要、最繁忙的古港口。

宋哲宗時(shí)，在全國(guó)設(shè)立八處市舶司(等同于現(xiàn)今的海關(guān))，唯一一個(gè)在北方的就位于板橋鎮(zhèn)，這里成為當(dāng)時(shí)中國(guó)北方唯一一個(gè)對(duì)外貿(mào)易的港口，也是我國(guó)北方最早設(shè)置海關(guān)的口岸重鎮(zhèn)。“人煙市井，交易繁華”，板橋鎮(zhèn)設(shè)立市舶司后，膠州灣成為“商賈所聚”的重要海域。

作為古代“海上絲綢之路”東線起航地，幾百年里，滿載絲綢、瓷器、茶葉等珍貴貨物的船隊(duì)從這里出發(fā)，駛往世界。

2月7日除夕夜，船長(zhǎng)361米、船寬65米、載貨386765噸巴西礦的40萬(wàn)噸礦石船“馬蘭豪”輪成功靠泊青島港董家口港區(qū)40萬(wàn)噸礦石碼頭。開年入華的首艘“巨無霸”帶來青島港2016年的開門紅。

現(xiàn)在，青島承接“一帶一路”走出去、引進(jìn)來的重要使命，以開放包容的姿態(tài)迎接世界各地的往來。

隱形之手鋪好前行路徑

“直掛云帆濟(jì)滄海”需要的不僅是乘風(fēng)破浪的勇氣，更需要一只穩(wěn)健有力的手掌舵前進(jìn)的航向。

2015年3月，青島市政府成立了“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)、市委書記擔(dān)任雙組長(zhǎng)，建立青島“一帶一路”工作體制機(jī)制，全市發(fā)力，推進(jìn)青島融入“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)程。

作為青島“一帶一路”戰(zhàn)略的總舵手，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開小組會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)重大政策、重大問題、重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，制定了《落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。領(lǐng)導(dǎo)小組每年出臺(tái)工作計(jì)劃，形成有效工作指導(dǎo)，建立起推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施督查機(jī)制，確保各項(xiàng)部署任務(wù)落到實(shí)處。

謀定方能后動(dòng)，為準(zhǔn)確把握青島融入“一帶一路”發(fā)展方向，市委市政府專門邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、外交部等國(guó)家部委下屬研究機(jī)構(gòu)以及省社科院、中國(guó)海洋大學(xué)等單位專家組建青島市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，重點(diǎn)兼顧外經(jīng)外貿(mào)、外事外宣、海洋經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融法律等重點(diǎn)領(lǐng)域。

在專業(yè)智囊團(tuán)的助力下，青島摸準(zhǔn)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展脈絡(luò)，掌握海上絲綢之路前行航向。為推進(jìn)青島在“一帶一路”中引進(jìn)來、走出去，進(jìn)一步深化對(duì)外開放，各部門積極協(xié)調(diào)配合，為“一帶一路”鋪好路徑，大道暢通。

去年5月起，青島海關(guān)牽頭開展了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一體化改革，帶動(dòng)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9省區(qū)的10個(gè)海關(guān)相繼啟動(dòng)通關(guān)一體化改革。通關(guān)一體化改革以來，企業(yè)通關(guān)物流成本降低20%—30%，通關(guān)時(shí)間縮短7.2小時(shí)。

同時(shí)，在檢驗(yàn)檢疫部門的密切配合下，青島市全面啟動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化創(chuàng)新工作，實(shí)施原產(chǎn)地簽證“負(fù)面清單”制度，實(shí)現(xiàn)了“出口直放”和“進(jìn)口直通”，提升了原產(chǎn)地簽證便利化水平。

眾人劃槳開大船，青島與同處半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶的相鄰地市搭建起合作新平臺(tái)，共同拓展藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)。以“1+X”的模式(“1”是青島，“X”是周邊的煙臺(tái)、威海、日照、濰坊等城市)，建設(shè)東亞海洋合作平臺(tái)，探索設(shè)立與東盟、日韓、南亞國(guó)家的海洋合作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)海洋領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。

獨(dú)木不成林，海洋安全保障與信息服務(wù)的建立需要多方共同推進(jìn)。青島以西海岸新區(qū)為合作平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地建設(shè)，同時(shí)，加強(qiáng)航行安全、海上搜救和應(yīng)急處置等領(lǐng)域的合作，構(gòu)建海上安全保障基地。依托新華國(guó)際海洋資訊中心、大數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)，打造海洋信息交流服務(wù)平臺(tái)，提升海洋綜合服務(wù)輻射水平。

經(jīng)貿(mào)合作助力對(duì)外開放

沒有對(duì)外開放，就沒有青島的今天、未來、夢(mèng)想。開放，是青島崛起和發(fā)展的重要途徑。青島為此進(jìn)化出敏銳的政治、經(jīng)濟(jì)嗅覺，時(shí)刻為融入對(duì)外開放政策做準(zhǔn)備。

“引進(jìn)來”與“走出去”成為當(dāng)代改革開放的主旋律。在“一帶一路”的大背景下，青島不斷探索青島與海外互相交流、貿(mào)易促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作的新路子。

“這Hisense的發(fā)音，要火。”2月11日，南非總統(tǒng)祖瑪發(fā)表年度國(guó)情咨文時(shí)提到Hisense，雖然發(fā)音不是很準(zhǔn)確，但海信南非公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)王安福還是特意將這段被當(dāng)?shù)孛襟w調(diào)侃的不到5秒的電視畫面用手機(jī)錄了下來。

“雀巢、聯(lián)合利華、三星、海信等跨國(guó)公司都堅(jiān)定地將南非定位為地區(qū)制造樞紐，繼續(xù)擴(kuò)大工廠規(guī)模、增加投資。”談及南非對(duì)外資吸引力時(shí)，祖瑪準(zhǔn)備充分。

距離開普敦40公里的亞特蘭蒂斯工業(yè)園是南非重要的電子和電器生產(chǎn)基地，這也是海信南非家電產(chǎn)業(yè)園的所在地。

作為中國(guó)的老牌企業(yè)，海信布局海外市場(chǎng)的腳步向來有據(jù)可循。順應(yīng)青島初期走出去戰(zhàn)略，海信將目光投向開發(fā)潛力旺盛的南非，事實(shí)也證明了海信的遠(yuǎn)見。隨著青島“一帶一路”戰(zhàn)略的深入發(fā)展，海信依托的海外市場(chǎng)與成熟的海外拓展經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)海信南非工業(yè)園建設(shè)，成為國(guó)內(nèi)首屈一指的海外園區(qū)項(xiàng)目之一。

去年11月，青島恒順眾昇集團(tuán)印尼工業(yè)園第一期燃煤電廠舉行奠基儀式，拉開了集團(tuán)在印尼2.8億美元項(xiàng)目投資的工程序幕。作為青島對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家最大的投資項(xiàng)目，恒順眾昇集團(tuán)印尼公司負(fù)責(zé)人對(duì)工業(yè)園建設(shè)發(fā)展已有明確的發(fā)展規(guī)劃。

作為中國(guó)印尼在產(chǎn)能合作領(lǐng)域的重要項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)增加了就業(yè)崗位，提升了工業(yè)發(fā)展水平，在一定程度上促進(jìn)印尼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型。通過工業(yè)園區(qū)的模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合作，為青島走出去提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

目前，正在建設(shè)的16個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，涉及家電、橡膠、紡織、資源、農(nóng)業(yè)、建材等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)投資總規(guī)模60多億美元。海信南非工業(yè)園和瑞昌棉業(yè)贊比亞農(nóng)業(yè)合作園等7個(gè)境外合作園區(qū)項(xiàng)目已列入商務(wù)部“一帶一路”園區(qū)項(xiàng)目庫(kù)。2015年青島市與上合組織簽署備忘錄，計(jì)劃創(chuàng)立“歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，青島膠州國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將參與該園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，目前該項(xiàng)目已得到商務(wù)部肯定和支持。

走出去的品牌之城

隨著國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略的不斷加深，很多青島本土企業(yè)緊跟改革開放的步伐、積極“走出去”開拓海外市場(chǎng)，構(gòu)建起全球化的生產(chǎn)研發(fā)和銷售網(wǎng)絡(luò)，影響中國(guó)，也改變世界。

去年11月，青島雙星與哈薩克斯坦TOO公司注冊(cè)合資建廠順利通過哈薩克斯坦烏斯季卡緬諾戈?duì)査箍耸姓畽C(jī)構(gòu)審批。同時(shí)，雙方在哈當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)簽署了公司章程、創(chuàng)立協(xié)議等相關(guān)文件。

青島雙星與TOO公司的合作，使雙方的本土優(yōu)勢(shì)和技術(shù)及管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效整合，并致力于將該廠打造成哈薩克斯坦本土第一輪胎品牌，同時(shí)也將成為青島雙星在中亞和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的制造中心。

如今，青島成為中國(guó)“一帶一路”的雙節(jié)點(diǎn)城市，中國(guó)企業(yè)不僅走向世界，更多的“互聯(lián)互通”也在實(shí)現(xiàn)。這些青島企業(yè)“走出去”后繁榮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加了就業(yè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)睾献鞴糙A的目的。

走出去的不只是企業(yè)，更是品牌。“紅瓦、綠樹，碧海、藍(lán)天”，青島給人留下的不光是美麗的海灣風(fēng)情，更有諸多響亮的民族品牌。

青島是全國(guó)最早實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的城市之一，海爾、海信、青島啤酒、雙星等一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)在品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)下暢行中國(guó)、馳名海外。

早在“一帶一路”初期，青島以其敏銳的嗅覺，積極靠攏“一帶一路”。早在2014年，青島市委市政府就開始帶隊(duì)企業(yè)、金融代表組成的青島代表團(tuán)出訪捷克、斯里蘭卡、塞舌爾、毛里求斯等絲路國(guó)家。訪問團(tuán)中不乏海爾、海信、青啤、澳柯瑪?shù)却笮捅就疗髽I(yè)的身影，他們借助政府搭建的對(duì)話平臺(tái)，在“一帶一路”的大舞臺(tái)上，開拓了更廣闊的發(fā)展空間。

過去的十年間，青島與中亞、中東歐、西亞、南亞、東南亞、東北亞、非洲等國(guó)家貿(mào)易額年均增長(zhǎng)11.8%，對(duì)沿線國(guó)家直接投資年均增長(zhǎng)77.7%。

隨著國(guó)家“一帶一路”進(jìn)程的加快，青島布局《加快“走出去”實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃》，將推進(jìn)一批投資貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目。其中包括，海爾俄羅斯家電、海信埃及家電等30個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，約旦油頁(yè)巖礦、蒙古鉛鋅礦等20個(gè)境外資源能源開發(fā)項(xiàng)目，南車四方、電建三、中石油七建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)在軌道交通、電力能源、路橋建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)國(guó)際承包工程項(xiàng)目，10個(gè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作項(xiàng)目。

一直以來，青島以其開放、包容的城市性格，以其勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，始終屹立于改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭，走在時(shí)代的前列。在此次“一帶一路”的時(shí)代浪潮中，青島必將成為走在前方的弄潮兒。