濟南街頭，外地車比例不小，尤其是節(jié)假日。周青先 攝影

26日，記者從濟南市相關(guān)部門獲悉，濟南市外地號牌限行方案已經(jīng)初步確定，擬在工作日的早晚高峰時段，對3條高架快速路及擁堵較嚴(yán)重的主次干道限制外地號牌車輛通行。

根據(jù)統(tǒng)計，在普通工作日，濟南市區(qū)道路上行駛的外地牌照車輛約占1成左右，在節(jié)假日期間，外地牌照車輛還會明顯增多。今年1月6日，濟南市研究城市交通工作專題會議中提出，濟南要適當(dāng)采取一定限制措施，在特定時段、特定路段限制外地車輛駛?cè)胧袇^(qū)。如今經(jīng)過一個多月的醞釀，濟南對外地車的限行方案已經(jīng)初步確定。

26日，濟南市相關(guān)部門工作人員表示，對于外地車限行，濟南前期做了充分的調(diào)研，目前已經(jīng)形成了初步的方案。該工作人員透露，這一次限行主要是針對早晚高峰時期在路上行駛的外地車，禁行也是有一定區(qū)域的。“擬在工作日的高峰時段對濟南市的3條高架快速路和一些擁堵比較嚴(yán)重的路段進行限行。”

該工作人員表示，根據(jù)目前濟南市區(qū)高架路的擁堵狀況來看，三條高架路或指的是順河高架、北園高架以及二環(huán)東路高架。限行的主次干道還需要進一步確定，而經(jīng)十路、濼源大街等日常高峰期就擁堵較為嚴(yán)重的道路，本次或?qū)⒘腥胂扌蟹秶?/p>

這一初步方案將在進一步完善后于3月份向社會進行公示，征求意見建議。“由于還需要設(shè)置禁行標(biāo)識，并配套相關(guān)的抓拍設(shè)施，因此征求意見后，還需要完善相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)計配套設(shè)施在4月就能建設(shè)完成，一切準(zhǔn)備就緒之后，方案將擇機實施。”

據(jù)介紹，在實施之前，濟南市相關(guān)部門將向社會告知限行的時間、范圍、具體道路等信息。“這些信息將采用通告形式向社會告知”，該工作人員透露，在管控方式上，主要是通過節(jié)點設(shè)置禁令標(biāo)志與卡口、電子警察、監(jiān)控等電子設(shè)備抓拍相結(jié)合。此外，警車、消防車、救護車執(zhí)行緊急任務(wù)時，在確保安全的前提下，不受此限行時間、限行路線的限制。

開外地車上下班一族受影響最大

對于外地車而言，有一些是將濟南作為目的地，有一些是將濟南作為過境地，除此之外，還有相當(dāng)一部分長期生活在濟南的外地車車主，因此濟南要限行外地車對這一部分車主的影響最大。

自從濟南限行外地車的消息一出，開著一輛外地號牌車的市民田女士就一直在關(guān)注著。按照限外的初步方案，田女士上班的時候，如果不能走這些道路，那她開車上班幾乎行不通。

“我這輛車是結(jié)婚的時候娘家的陪嫁，當(dāng)時直接在老家掛的牌，牌照的數(shù)字也挺吉祥的，所以我們就一直這么開著。”田女士說，如果真的要這么限行，即便是不舍得這個牌照，也得去把牌照過戶成濟南牌照，“不能為了個吉祥牌照讓自己無路可走，或者是被處罰呀。”

但是對于張先生來說，他的車就不是過戶這么簡單了。“我們總公司在青島，濟南只是一個辦事處，所以我的車也是從青島帶過來的，公司有一輛辦公用車掛的也是青島牌照。”張先生的家人都還生活在青島，濟南只是一個工作地點，“我也不確定能在濟南工作多久，可能根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要，我還得回青島或者是到別的城市去工作，因此也不方便把車過戶到濟南來。”張先生很無奈，對此，他倒是有一個建議：“像我們這種情況，能不能根據(jù)一些證明，讓我們享受濟南車輛的同等待遇，不要對我們限行呢?”

五年以上機動車不允許轉(zhuǎn)入濟南

濟南一旦“限外”，勢必有很多外地車會選擇轉(zhuǎn)入濟南，但外地牌照轉(zhuǎn)到濟南并不是想轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn)的，有嚴(yán)格的界定。

根據(jù)濟南市人民政府在2014年10月27日發(fā)布的《關(guān)于加強機動車管理防治大氣污染的通告》規(guī)定，禁止下列外埠機動車轉(zhuǎn)入濟南：未達到濟南市機動車注冊登記現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅳ及以上機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，下同)和未取得機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機動車;達到濟南市機動車登記現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)，但注冊登記日期超過5年的機動車;各類營運及“營轉(zhuǎn)非”機動車;其它不符合《國家分階段機動車環(huán)保車型目錄》規(guī)定的機動車。其中，機動車注冊登記5年的計算方法為：機動車注冊登記日期至機動車辦理轉(zhuǎn)移登記日期滿5年來對應(yīng)計算。

到濟南辦理車輛轉(zhuǎn)入時，個人需要準(zhǔn)備身份證，外地人需要準(zhǔn)備身份證和居住證，單位車輛則需要準(zhǔn)備組織機構(gòu)代碼證以及加蓋公章的委托書，另外帶上車輛的交強險保單，到濟南市車管所按照程序辦理即可。

如果車主是外地人，又沒有居住證，想辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)，就得抓緊去居住地先登記了。因為居住登記不滿6個月的流動人口無法辦理居住證。只有辦了濟南市的居住證，才能把車牌轉(zhuǎn)到濟南來。

外地“限外”政策和效果：

上海：高架限外延長，效果逐月減弱

去年4月15日，上海發(fā)布限外新政，工作日7：00-10：00時、16：00-19：00時，高架快速路將禁止外省市號牌小客車、未載客出租車及實習(xí)期駕駛?cè)诵】蛙囃ㄐ校扌袝r間比原來各延長一小時。上海市交通委主任孫建平表示，總體看來，剛開始效果比較明顯，但隨著車輛總數(shù)的不斷增加，最近幾個月效果逐漸減弱。

深圳：第一次第二次不罰，提前申報不受限

去年2月起，深圳“限外令”正式生效，截至去年11月，外地車“沖禁令”被查量逐月下降，電子警察共有免罰臨時入深圳外地機動車116994輛的記錄(第一次、第二次不予處罰)

除第一、二次不處罰外，交警還有三項救濟渠道免予正常辦事的外地車入深，分別是通過互聯(lián)網(wǎng)提前申報，每月有一天指標(biāo)可在限行時間內(nèi)行駛;對于外省、市常駐深圳機構(gòu)、來深圳建設(shè)單位所有的非深圳號牌車輛以及來深圳參加大型展會的車輛辦理通行證，按通行證上的時間行駛;確實因緊急救助等原因需在限行時段限行路段行駛的，可在24小時內(nèi)通過83333333報備，經(jīng)核實后免予錄入。

依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》第十一條第(四)項規(guī)定，對違反《通告》規(guī)定的車輛駕駛?cè)颂?00元罰款;依據(jù)《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令123號)規(guī)定，一次記3分。

廣州：正醞釀限外，會照顧外地辦事車

2月初，廣州市交委相關(guān)負責(zé)人稱，對外地車牌錯峰出行的方案已經(jīng)上報廣州市政府審批，預(yù)計會拿2-3套方案聽取社會意見，不會“貿(mào)貿(mào)然”。而方案內(nèi)容大方向就是限區(qū)域和限時間，廣州作為省會，將照顧其他城市來廣州辦事的外地車輛，但將對本地化的外地車牌施行錯峰出行。

廣州市政協(xié)委員陳迪生說，“不能說限外，只能說調(diào)整出行時間。因為廣州是省會城市，不是直轄市也不是特區(qū)，沒有權(quán)力不讓其它車進來。”雖然更改了說法，但陳迪生支持廣州限行。

167萬輛：省城車輛即將飽和

據(jù)統(tǒng)計，去年濟南全年共新增機動車225535輛，減去淘汰、報廢的舊車，全年凈增車輛110542輛，全市機動車保有量達到1675167輛，增速為14.41%。

這一增長速度相比2014年有所放緩，但依然十分迅猛。記者了解到，按照濟南706.69萬的常住人口計算，平均每31人就有一人購買了新車，按照一年365天計算，平均每天有617輛新車被購買。而在新增的汽車數(shù)量當(dāng)中，小型汽車209432輛，占新增機動車數(shù)量的92.86%。

曾有業(yè)內(nèi)人士分析，按照濟南現(xiàn)有的道路面積和道路結(jié)構(gòu)，200萬輛機動車是道路的承載極限，一旦突破這個限度，濟南交通將陷入癱瘓。現(xiàn)在已經(jīng)有167萬輛機動車，按照每年11萬輛的凈增速度，再有3年，濟南的機動車保有量就要達到極限。

(齊魯壹點記者 劉雅菲)