工商向銀行反饋企業(yè)登記、股權(quán)質(zhì)押等內(nèi)部信息;銀行向工商反饋企業(yè)貸款、欠賬等資金信息……為加強(qiáng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，加強(qiáng)對失信企業(yè)的警示和懲戒。昨日，人民銀行青島市中心支行與市工商局聯(lián)合簽署了 《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，兩部門將有關(guān)企業(yè)的信息及時(shí)共享，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有失信行為，將對企業(yè)采取懲戒措施。這項(xiàng)舉措為全省首創(chuàng)，在國內(nèi)居于各城市前列。

兩部門共享企業(yè)信息

記者從市工商局獲悉，人民銀行青島市中心支行和市工商局確定實(shí)施聯(lián)合懲戒的對象為違背市場競爭準(zhǔn)則和誠實(shí)信用原則。對存在侵犯商業(yè)銀行利益、未履行信息公示義務(wù)等違法行為，被各級工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示企業(yè)及其法定代表人 (負(fù)責(zé)人)、因金融失信行為被金融機(jī)構(gòu)列入失信名單企業(yè)及法定代表人。

根據(jù)“合作備忘錄”，市工商局將向市人民銀行提供以下信息：企業(yè)設(shè)立登記信息;企業(yè)在市工商局登記的股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等信息;企業(yè)股權(quán)變動(dòng)信息;企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;企業(yè)變更登記信息以及注銷、吊銷企業(yè)信息;工商部門對違法違規(guī)企業(yè)的行政處罰信息及授予企業(yè)的榮譽(yù)等相關(guān)信息;經(jīng)企業(yè)同意可進(jìn)行查詢的企業(yè)經(jīng)營信息和年報(bào)信息。市人民銀行將向市工商局提供因惡意欠貸、騙貸行為觸犯國家法律由司法機(jī)關(guān)處置被銀行納入失信企業(yè)名單的企業(yè)及相關(guān)人員等信息。

多措施懲戒失信企業(yè)

市工商局根據(jù)人民銀行推送的信息對當(dāng)事人在注冊登記及授予榮譽(yù)等方面將給予限制：對于因惡意欠貸、騙貸、詐騙等破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序行為的個(gè)人，執(zhí)行期滿未逾5年的或者所負(fù)數(shù)額較大的銀行債務(wù)到期未清償?shù)漠?dāng)事人，限制其擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員;對于因惡意欠貸、騙貸、詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為造成違法經(jīng)營的企業(yè)，限制其參與省、市著名商標(biāo)的申報(bào)和省、市級“守合同重信用”企業(yè)等榮譽(yù)的申報(bào)。

人民銀行青島市中心支行將市工商局推送的信息納入征信平臺(tái)，由金融機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人在融資授信、授予榮譽(yù)等方面給予限制：對注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)融資授信申請，金融機(jī)構(gòu)將予以拒絕;對列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)信息，金融機(jī)構(gòu)作為重要參考因素，在融資授信活動(dòng)中對當(dāng)事人進(jìn)行必要限制;已經(jīng)獲得貸款申請續(xù)貸的，金融機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人進(jìn)行必要限制。

一旦失信將處處受限

下一步，將在人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，初步建成企業(yè)法人、個(gè)人和非企業(yè)法人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等三個(gè)基本數(shù)據(jù)庫;依托電子政務(wù)云平臺(tái)和政務(wù)信息交換共享平臺(tái)，建立市級信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)和“信用中國”網(wǎng)站互聯(lián)互通。

同時(shí)，在堅(jiān)持信息公開原則基礎(chǔ)上，對于獲取的涉及非公開信息，嚴(yán)格實(shí)施保密制度，以確保信息安全。各成員單位將充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在市場準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策、政府采購、銀行信貸、招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、企業(yè)上市、稅收征繳、勞動(dòng)用工、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，對違法失信主體依法予以限制或禁入，通過行政性、司法性、市場性以及社會(huì)性懲戒，形成失信企業(yè) “一處失信、處處受限”的失信聯(lián)防機(jī)制。

(記者 樊蓉 通訊員 門剛)